第一书记苗红锋：昔日“空心村”驶入发展快车道_临沂民生_临沂

以前说起临沂市河东区八湖镇付家赤草坡村，十里八乡都知道，是个“空心村”——村中心老房子居多，地势低洼，道路不畅，不少村民在村中心之外另建房屋，村中心逐渐荒废。村里基础设施薄弱，村“两委”班子涣散，村集体长期没有收入，负债累累。

2018年4月，临沂市市人防办选派苗红锋作为第一书记副书记进驻付家赤草坡村。强党建、凝合力、兴产业、惠民生，加大腾笼换鸟力度，盘活闲置土地……不到两年时间，昔日“空心村”焕发出强大新活力，驶入发展“快车道”……

苗红锋（中）正在教值班村民使用新发放的红外线体温测试仪。

　聚合力，提振“精气神”

“入村走访时，我们发现不光村‘两委’班子无力，村民惰性突出，思想不解放，对村子未来发展也比较漠然。这样我们的工作推进起来阻力就很大。”苗红锋回忆说。

为尽快凝聚人心，苗红锋决定采取个别沟通和村“两委”学习讨论方式进行动员，找榜样、举例子，外出看现场、学经验。先后3次组织村里的党员群众到周边县区参观社区建设，到党性教育基地开展学习活动，村里党员、群众的心终于凝聚到了本村的发展上。

同时，坚持以党建学习为引领，强化村“两委”班子和全体党员的战斗力、向心力和凝聚力，为村庄各项发展打下坚实基础。2019年4月，付家赤草坡党支部被河东区委授予先进基层党组织称号。

人心齐了，苗红锋就放开手脚大干。通过清产核资、四处协调，争取发展资金，将村里的主要道路进行硬化；成立合作社，帮助村民和集体增收；协调专业团队，做了旧村改造规划；挨家挨户做工作，分批次组织旧村拆迁……

苗红锋（右）正在入户走访。

强基础，搬掉“拦路虎”

谈起第一次来到付家赤草坡的情形，苗红锋告诉记者，村子杂乱无章，越往村中心地带走越荒凉，个别地段甚至要拨开一人高的蒿草才能看见崎岖的羊肠小道。而且由于新建房屋及路面地基的不断抬高，村里形成了多个洼地，散发着阵阵恶臭。

“村中心20余亩地只居住了5户7口人，土地严重浪费，而且没有土地，后续一系列规划就无从谈起。”通过无数次走访和调研，为了彻底治愈村子发展“顽疾”，苗红锋决定进行“空心村”拆迁改造，盘活严重浪费的土地资源。

经过反复入户宣传、动员，“空心村”改造这一想法得到广大村民的一致赞同。在市、区、镇各级党委政府领导下，苗红锋与村“两委”班子参照其他拆迁改造模式，结合付家赤草坡实际情况，精心拟定拆迁方案，通过引进社会资金联合开发的模式进行“空心村”改造，最终拆除危旧房77户，腾空土地40亩。

“这座党群服务中心集会议室、村史馆、图书馆、党员活动室、儿童心理辅导室等场所于一体，占地1600平方米，已经投入使用。住宅建设区规划6栋10层住宅楼，共计48000平方米，按照高档小区配备地暖、电梯、外墙保温、双层玻璃等现代化设施。住宅区一层设置老年房。住宅区可以容纳396户村民，其中，1号住宅楼66户主体已完工。”站在社区建设工地现场，苗红锋意气风发地说。

兴产业，拓宽“致富路”

土地盘活，激起乡村振兴“一池春水”。2019年11月，临沂钢材物流城的项目建设正式批复，首批流转土地便涉及付家赤草坡220亩。看到巨大发展潜力的苗红锋迅速行动、积极动员，只用了7天便签完全部土地流转协议，共流转土地400余亩，收回集体用地70亩，村集体一次性增收30万元，此后每年还将增收10万元。

“将来钢材物流城落地，206国道从村西经过，这对我们村都是难得的机遇。根据临沂钢材物流城项目规划，我们也相应调整了村子发展思路，下一步，将利用腾空土地开展招商引资工作，引进社会资金建设与市场区配套的餐饮住宿、商超物流、汽修加工等服务设施，预计每年村集体增加固定收入过百万元。”苗红锋说。

另外，苗红锋还打起了产业发展“组合拳”。付家赤草坡素有种植黄金梨的传统，2019年9月，依托本村800亩优质梨园，投资20万元成立黄金梨专业合作社。统一种植质量标准、统一设计商标、统一包装、统一销售，同时为果品注入村里的历史文化元素，采取线上精包装销售、线下体验式采摘模式，切实提升了果品品质和销量，彻底解决了梨农靠路边摆摊叫卖和增收难问题，预计梨农增收300万元，集体增收10万元。

　惠民生筑起“幸福村”

冬日午后的阳光温柔洒向大地，一排排瓦房错落有致，一簇簇绿竹在风中摇曳，村中街道整洁又宽敞，村文化广场中，孩子打闹嬉戏的笑声飞出老远老远……好一幅冬日暖阳乡村美景图！

据悉，自苗红锋驻村以来，共硬化路面9000平方米，安置路灯47盏，粉刷墙面30000平方米，绘制墙画16处、200平方米，种植各种绿化苗木10000余株，修建排水沟、路沿石1600米，小型广场和景观各3处。投资80万元建设综合性群众活动广场一处，占地5000平方米。

另外，苗红锋还从完善乡村治理、倡导文明新风、传承优秀文化等方面着手，开展“美在农家”及好媳妇、好婆婆、好学生等评选活动，实现了物质富有和精神富足联动推进、同频共振，形成了共建美好家园、共享美好生活的生动格局。

“自从第一书记驻村以来，俺们村一天一个样儿，不仅老百姓日子越过越红火，村集体‘腰包’也鼓起来了，党员干部腰板也直了，说话办事底气也更足了。”付家赤草坡村支部书记刘振凯说。

昔日发展落后的“空心村”，如今蝶变成产业兴旺、生态宜居、乡风文明的富裕村。“村子已经驶入发展快车道，我相信这只是开始，未来会更好。”苗红锋说。

记者孙飞霞