临沂市兰山区：河湖长管出“治水新路”

齐鲁网·闪电新闻3月17日讯 3月16日，在兰山区柳青河西外环至长春路段，中心的草丛扑棱起几只白色的水鸟，河水漫过一座拦河坝顺势而下，坝底的青苔清晰可见。河长吴传友抄起一根长木棍，熟练地从水面挑起了一个废弃塑料袋。“我就是个义务河长，没有执法权，我就是不想让这么清的河水里漂着塑料袋。”吴传友说。

2020年，兰山区获批全国首批水系连通及农村水系整治试点，山东省仅2个。如何探索出一条有效的治水路径，为全国治水提供可推广可复制的兰山经验？

除规划大水网，全面启动水系连通工程外，兰山在还在加强河道管理上大胆创新，建立了区、镇、村三级河湖长制，让企业河长、河道警长、义务河长共同参与管河护河，治乱、治病、治根并行推进，探索制定管护标准规范，运用大数据、信息化手段强化监管，形成了共治、共护、共享的治水新格局。

2017年以前，柳青河还是当地的“问题河流”。虽然政府职能部门坚持从严执法，对排污的处罚力度不断加大，但是柳青河沿岸的一些村、社区和工厂仍然存在偷排污水行为，河水“黑臭化”问题始终没能彻底解决。

基层的问题老百姓最清楚，兰山及时调整工作方向，主动引入社会力量参与治水。2017年，兰山区全面推行河湖长制，建立区、镇、村三级河湖长，构建“党政负责、水利牵头、部门联动、社会参与”的管护机制，设立994名河管员，形成了行政河长、企业河长、义务河长、河道警长、河管员全方位的河湖组织体系，各级河长负责相应河湖的管理和保护工作，实行河湖网格化管理，探索河道保洁市场化运作机制，形成了“管、控、防、治”网格化管理模式，实现了对区域内大小河流的全覆盖。

在河长体系中，兰山创新使用企业和热心群众担任“河长”，开展河湖日常巡查。在兰山区，许许多多像吴传友这样的“义务河长”，他们覆盖了兰山72条河流、37座水库、321座塘坝，对发现的各类问题及时劝阻，劝阻无效的上报给执法部门，带动周边群众护河爱水。

吴传友同时是金锣集团的一名职工。金锣集团作为临沂市首个“企业河长”，组织力量对柳青河沿岸进行义务巡查。发现零散污染物及时清理，发现偷排等违法行为及时报告执法部门查处。为堵住倾倒垃圾和偷排污水漏洞，吴传友和同事们每天要对柳青河流域内涉柳青河水质的所有企业和社区养殖场的排污进行检查。很多时候，他们还要进行夜间巡查，这有效补齐了执法部门巡查力量不足的短板。

金锣集团还先后安置249台套金锣净水系统，布局在柳青河、涑河、方城河等流域范围内的农村生活污水出村入河、部分纳污支流、农村社区等点源处，基本解决了河流流域源头污染及上游农村生活污水直排问题。

金锣水务技术研发负责人郝如杰介绍，他们历经十年开发的一体化拼装式污水处理设备，占地面积小、建设周期短、运维费用低、处理效率高，并成功进入中东市场，为全球缺水地区治水提供了“中国方案”。

同时，兰山区在各个水库和重要河段安装监控设备，对违法违规行为进行全时段监控；把水利、水文、渔业、生态环境、自然资源等相关部门的涉河涉湖数据信息，整合到河长制湖长制信息平台，实现了多部门联动和共享。

兰山区水务局副局长丰茂云表示，之前往河里扔垃圾老百姓见惯不怪，现在热心村民争当义务河长，不文明行为成了“过街老鼠，人人喊打”，市民有时会通过12345热线举报河湖附近有私自偷沙、洗沙的现象，这说明全民治水意识提高了。

河畅、水清、岸绿、景美……水系连通及农村水系综合整治试点区建设不仅优化了兰山区的水环境，更激活了普通市民亲水、乐水、节水、爱水的意识。一个连通民心、惠及万家的水美家园在兰山伴水而兴。