临沂莒南：绘就全域乡村振兴好“丰”景

从革命老区到和美新村，马棚官庄成为研学热门“打卡地”；从荒草丛生到“诗和远方”，星空露营基地成为全景旅游新IP；从茶树种植到茶旅融合，金龙湖茶园带动村民人均增收超千元……青山流金、绿水淌银、产业兴旺，这是临沂市莒南县探路农村综合改革带来的新图景。

今年来，莒南县围绕落实省委对临沂“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的要求，探索实施农村综合改革“5515”工程，谋划推进以全域旅游为支撑、以强村富民为目标的全域乡村振兴工作，描绘出了沂蒙乡村共同富裕的好“丰”景。

坚持“三个统筹”，推动资源要素集聚投放。狠抓机制创新，改变以往政策资金分散投入、人员力量各自为战等弊端，统筹各类要素资源，实现“集中力量办大事”。

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统筹规划。按照市委“一片片地抓、抓一片成一片”的思路要求，综合考虑人口聚集度、农业特色产业分布、自然生态禀赋等因素，规划西部粮食安全生产、中部特色优势产业、北部乡村旅游、东部传统产业种植四个片区，新建乡村旅游道路200公里、提升300公里，串联4大片区、76个农产品基地和56个文旅节点，建设乡村振兴示范带，乡村振兴从“点上开花”向“全域铺开”转变。

统筹力量。成立全域乡村振兴领导小组，由县委书记、县长任组长，成立片区指挥部，由四大班子分别负责，高效整合部门、国企、镇街等不同层面人员力量，探索出“县级领导包扶+专班推进+片区指挥+部门指导”的工作模式。对重点工作任务实行周调度、月考核制度，坚持任务目标化、项目清单化、清单责任化，确保各项工作高效有序推进。

统筹资金。配套建立项目、资金集中投入保障机制，整合各级涉农资金、试点项目补助13亿元，争取政府专项债、吸引国企央企资金4.07亿元；由国企牵头，用好片区内河砂资源，变资源为资金；强化金融助力，创新推出“木梳贷”“草莓贷”等特色金融产品40余款，已发放贷款2万余户、24亿元。截至11月底，全县涉农贷款余额345.67亿元，同比增长16.69%。

做实“四篇文章”，推动农文旅融合发展。深化农文旅多空间功能协同，通过产业多维激活、文化纵深探索，推动农文旅深度融合、一体发展。

深挖红色资源。坚持红色精神善为今用，串联打造渊子崖红色堡垒、省政府旧址、沂蒙精神厉家寨展馆等红色节点，推动红色教育基地连片提升。

打造自然美景。投资33.7亿元，实施天马岛旅游区、庄氏庄园、莲花湖休闲度假区等旅游骨干项目，举办节庆活动20余场次，成功举办全县旅游发展大会、承办全市旅游发展大会，打响“灵山秀水·乐游莒南”品牌。

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改善人居环境。在旅游道路沿线选取99个村纳入“百千工程”，新增农村街头公园、公共绿地263处，建成文体广场、特色展示街区113个，推动乡村面貌向田园美、生态美转变；在9个镇174个村实施水系连通工程，沿河打造水系景观带，形成“一河一景、一村多景”的生态格局。全省乡村生态振兴现场观摩会在莒南县召开。

带动富民增收。做活“土特产”文章，在旅游道路沿线布局采摘园、农家乐、农业产业集聚区等，切实把旅游路打造成致富路。今年以来，投资25亿元新上农产品深加工项目27个；截至目前，全县94家规上食品企业产值达193.3亿元、同比增长2.3%。

突出“三个重点”，推动基础更加坚实。通过做强农业产业、做大农业产值、强化乡村治理，夯实村集体发展基础，全力保障农民群众安居乐业。

守牢粮食安全底线。实施“粮安天下”工程，以实施全省高标准农田整县推进示范县为契机，连片建设高标准农田10.4万亩，新发展水稻2万亩；花生精播实验田亩产达865.47公斤，创世界纪录。

激发乡村内生动力。深化党支部领办合作社，全县农民合作社达3167家，入股土地18.1万亩，农机化作业率达90.5%。实施“富联网”行动，打造37处共富车间、57处共富基地、16个共富示范片区和1个共富工业园区，帮助3万余名群众实现“家门口”就业。

党建引领乡村善治。以实施“四雁工程”为引领，以网格化治理为基础，创新构建“村级党组织—基础网格党支部—微网格党小组”组织链条，用好“胡同长”“网格员”等群体力量，及时化解邻里纠纷，矛盾前端处置率达90%。

记者 徐淑刚 通讯员 薛桂燕 徐明杰 孙博茹

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