临沂：打造鲁南经济圈科技创新标杆城市

到2027年年底，临沂市全社会研发投入强度超过全省平均水平

打造鲁南经济圈科技创新标杆城市

日前，临沂市人民政府下发《关于加快推进新时代科技强市建设的实施意见》（以下简称《意见》），加快推进新时代科技强市建设。《意见》要求大力实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，尽快形成“围绕产业抓科技、壮大产业强科技”的有效耦合、有力互动、良性循环，加速实现高水平科技自立自强，努力将临沂市打造成为鲁南经济圈科技创新标杆城市、鲁南科技成果转化中心、山东重要的区域创新高地，为中国式现代化“临沂实践”贡献力量。

到2027年年底，全社会研发投入强度超过全省平均水平，国家高新技术企业突破2300家、力争达到2500家，国家科技型中小企业突破3000家、力争达到3500家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到50%以上，创新创业生态明显优化，创新资源配置更加高效，科技创新综合实力加快提升，经济社会发展创新力显著增强。

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搭建高水平科技创新平台

在建立“1213”实验室体系上，推进沂蒙山实验室（临沂现代药物山东省实验室）建设，充分发挥全国重点实验室引领作用，依托战新产业和八大主导产业，布局建设10家省级重点实验室、300家市级重点实验室，加快构建“1213”新型实验室体系。创新管理运营机制，建立跨单位、跨体制的大协同科研组织模式，精准布局科研攻坚任务，产出一批原创性、战略性、关键性重大创新成果。

增强工业“量质齐升、两年万亿”科技保障

强化产业技术攻关，开展科技示范应用，推进科研组织方式创新，《意见》从3个方面增强工业“量质齐升、两年万亿”科技保障。其中，在强化产业技术攻关上，围绕产业“量质齐升”发展目标，实施重大关键技术攻坚行动，推进科技资源一体化配置，采取多渠道集中、连续支持等方式，每年实施市级以上科技创新项目100项左右，重点突破制约产业发展的重大关键共性技术难题，全面增强产业链供应链自主可控能力。

强化科技赋能绿色低碳高质量发展

在提高乡村振兴科技支撑力上，加快现代种业企业和良种繁育生产基地建设，组织开展全产业链育种科技攻关，培育应用一批突破性新品种。加强现代农业技术研究开发，加快农业信息技术、便携终端、智能装备等技术攻关，重点突破一批产业技术瓶颈、转化一批重大科技成果。发挥农业科技园区引领作用，壮大农业科技特派员队伍，构建现代农业“四位一体”产业技术创新体系。打造科技支撑乡村振兴、促进共同富裕的“临沂样板”。

培育壮大科技创新主体

培优培强创新创造主体，增强企业技术创新实力，强化重点企业创新引领，《意见》从3个方面培育壮大科技创新主体。其中，在培优培强创新创造主体上，实施科技型企业梯次培育行动，通过科技招商引进一批、科技人员创办一批、科技孵化载体培育一批、传统产业改造一批，持续增加科技型中小企业数量，力争每年新增国家科技型中小企业、国家高新技术企业各200家以上。实施源头孵化能力提升工程，聚焦专业化、平台化、一体化，加快推进临沂应用科学城二期、省级大学科技园建设，培优做强15家品牌孵化载体，支持驻临高校院所参与建设专业化孵化载体。鼓励大型企业科技设施、科研数据等创新资源与中小企业共享共用，推动科技型中小微企业融通发展。

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打造高水平人才集聚高地

《意见》从培育科技人才梯队、实施科教协同育人计划、吸引海外高层次人才、做好人才服务保障等4个方面打造高水平人才集聚高地。其中，在实施科教协同育人计划上，搭建职业院校、科研机构、行业协会以及骨干龙头企业对话合作平台，建设10个左右市级职业教育集团，优先发展电子商务、先进制造、现代农业、现代信息技术等产业所需的一批新兴专业，改造升级一批传统专业，形成紧密对接产业链创新链的专业体系。力争年度培养技术人才7万人、技能培训15万人次以上。

提升区域协同创新能力

推进产学研协同创新，在深化与京津冀、长三角、粤港澳等区域的协同创新上，深化与大院名校战略合作，每年至少与100家高校院所和科技型大企业合作，推动高端创新资源集聚临沂。多方位多渠道开展国际科技合作，深度参与“一带一路”科技创新行动，支持重点企业设立海外研发中心，布局一批联合研发机构，全力打造科技创新国际交流合作新高地。

推动科技成果转移转化

完善科技成果转化链条，增强创业投资培育引导作用，推动科技金融发展，《意见》从3个方面推动科技成果转移转化。其中，在完善科技成果转化链条上，支持临沂市技术成果交易中心运营发展，建立覆盖全市、标准统一、资源共享的技术市场体系。发挥临沂大学省级技术转移服务机构的辐射带动作用，加快推动驻临高校院所建立专业化技术转移机构。支持企业与高校、科研院所共建科技企业孵化器、中试基地、加速器，加速推动科技成果转化落地。加强技术转移人才培养基地建设，每年培训技术经纪人200人以上。

优化科技创新环境

《意见》从推进科技成果评价改革、创新科研经费管理及加强科普宣传工作3个方面优化科技创新环境。其中，在加强科普宣传工作上，重点围绕“十四五”时期全市公民具备科学素质的比例超过15%的目标任务，大力推进科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施建设、基层科普能力提升4项工程，组织实施青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员5项“科学素质提升行动”。加强科学家精神宣传，组建临沂市科学家精神宣讲团，举办宣讲大赛，开展“三进宣讲”（进高校、进院所、进企业）活动20场以上。支持创建全国科普示范县（区）2个以上。

完善科技创新支撑保障

强化要素保障，构建覆盖企业全生命周期的创新政策体系，提供定制化科技政策服务，促进各类创新要素加速向科技型企业集聚。将研发投入情况与科技资源配置紧密挂钩，引导县区、高校院所和企业加大有效研发投入。将科技类重大项目、重大平台用地纳入国土空间规划用地布局，对纳入省市重大项目清单的市级以上重点科技创新项目保障新增用地指标，确保项目尽早落地建设、投产达效。

记者 吴慧

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