临沂市全面推进创建省级食品安全市 提升百姓幸福感

民以食为天，食以安为先。食品安全是衡量一个城市市民幸福感的重要标志。自开展省级食品安全市创建以来，从源头到餐桌，从上亿规模的食品生产企业到街边的零食铺子，一场关乎临沂群众饮食健康和食品产业高质量发展的革新提质之战悄然打响……

党政同责，食品安全责任体系更加健全

坚持高位统领创建工作。市委、市政府高度重视省级食品安全市创建工作，连续两年将创建省级食品安全市写入《政府工作报告》，列为全市重点工作事项。市委常委会、市政府常务会每年都专题研究部署食品安全工作，市委、市政府主要领导高度重视，多次调研、部署食品安全工作。同时，制定出台《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，明确了食安委成员单位食品安全工作职责，形成了党政领导、属地管理、部门监管、主体自律“四位一体”责任体系。

加大投入形成有力保障。加强农业、畜牧、渔业等领域监管力量，实现了食品安全源头治理统一监管。围绕创建工作目标，市、区财政不断加大投入，基层基础建设、能力建设、设施装备不断改善。

强化创建动态整改提升。成立督查组，对各创建区进行督查常态化。委托第三方专业机构对各创建县区进行预评估，找准存在的问题和薄弱环节，下发创建工作督办函，组织开展问题整改。

把控关键，全程监管防线不断筑牢

推动企业主体责任落实。在业态聚集区设立食品安全工作站。分区域组织食品生产经营企业主要负责人、食品安全管理负责人培训，开发了食品安全网络教育培训平台，发放《食品生产经营主体责任告知书》，将创建要求简明化、具体化。

紧盯种养殖环节，加强食用农产品质量安全监管。加强农业投入品管理，落实农业投入品使用记录、生产日志、产品自检等制度，强化风险防控。落实畜禽屠宰管理，开展“瘦肉精”、兽用抗菌药及兽药残留等专项整治行动，推进源头治理制度化、规范化和长效化。在种植养殖环节推行食用农产品合格证制度，开具合格证13万余张，附合格证上市农产品4.1万余吨。强化对餐饮具集中消毒服务单位的日常监督管理，加强餐厨废弃物统一收集、运输、处置和病死畜禽无害化处理，统一收集处置比例达到90%。

规范食品生产经营行为。深入开展“食品工厂规范化”、“三小”规范提升行动。落实企业自查报告制度，加强原料采购验收，实施生产过程关键环节控制，规范食品标签标识。目前261家重点食品生产企业已建立了食品安全追溯体系。

加大流通环节监管力度。自主开发索证索票小程序，推广应用索证索票小程序2.5万余户。推动农贸市场规范化创建，大中型商超的肉菜质量管理水平普遍提高。开展保健食品专项检查，加强保健品直销监管，规范保健品直销市场秩序。

实施餐饮质量安全提升工程。以大中型餐饮单位、中小学食堂、集中聚餐为重点，推行“互联网+明厨亮灶”，全市学校食堂明厨亮灶率达到100%。推进学校食堂大宗物品集中采购，通过学校食堂食品采购平台、沂蒙优质农产品交易平台，实现集中采购、全程追溯。加强对网络订餐管理，推行食安封签。

改革创新，提高食品安全监管效能

强化食品安全风险监测预警。在全省率先开发建设“临沂市快检信息管理平台”，将521个快检实验室的快检设备接入信息管理平台，食品抽检量达到5批次/千人。自主开发市、县、乡三级风险防范信息系统，一线监管执法人员通过平台上传发现的问题，提交上级研判，实现“基层吹哨、县市局报到”，有效提升了食品安全风险防控管理水平。

严惩重处违法经营行为。按照产品控制、源头追溯、原因排查、行政处罚、整改落实“五个到位”要求，对问题食品进行全面溯源追查。强化行刑衔接，严厉打击违法犯罪行为。深入开展食品安全方面漠视群众利益问题专项整治。开展“守护舌尖安全”整治，解决漠视侵害群众利益的问题。今年以来，全市立案查处食品行政违法案件1122起，查办食品领域刑事案件62起，抓获犯罪嫌疑人297人，刑拘127人，涉案金额1.18亿元。

加强信息公开和信用监管。通过国家企业信用信息公示系统，归集公示食品安全许可信息。建立创建食品安全市宣传专栏，通过新闻媒体、政府网站分批次公示食品安全典型案例，形成了有效震慑。

共建共享，加快构建社会共治体系

加大宣传力度，营造浓厚氛围。建立多层次、立体式的食品安全法律法规、消费常识和创建工作宣传格局。建立社区、学校食品安全科普宣传阵地，提高群众对创建工作的知晓率、支持率。

实行阳光执法、透明监管。开展“食品安全每周查”行动，邀请新闻媒体、社会监督员、市民代表见证，对食品生产经营、餐饮单位进行随机抽查，让食品安全监管“看得见”，食品经营单位接受执法检查“被围观”。

扩大群众参与，推进社会共治。根据群众关注的热点，开展煎饼质量安全专项抽检，网络订餐监管。在城市商业综合体、农贸市场等建立食品安全工作站，实现食品安全社会共治。聘请人大代表、政协委员作为食品安全特邀社会监督员，发挥农村食品安全协管员作用，形成了全社会关注食品安全、共建共享食品安全市的浓厚氛围。

食品安全工作任重而道远。当前，全市食品安全状况持续良好，群众满意度持续提升，创建工作取得明显成效。下一步，我市将以创建省级食品安全市为抓手，加快构建食品安全现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力，继续提升百姓幸福感。

临报融媒记者 孙飞霞 通讯员 宋红雨

[责任编辑：杨凡、张洁]

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