深入开展“三送三查三提升”活动 临沂持续优化营商环境

山东省临沂市生态环境局严格落实市委打造营商环境、护航经济发展的各项部署要求，将2023年确定为“执法能力提升年”，纵深推进执法队伍作风整顿，深入开展“三送三查三提升”活动，通过加大“送”的服务输出、加强“查”的检视锤炼、达到“提升”的量质成效，统筹推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，为全市营造良好营商环境厚植“绿土”。

在“送政策、送法律、送技术”上精准服务。按照《临沂市生态环境系统24项减免处罚事项清单》，坚持“线上＋线下”同步解读政策，通过“一网两微”平台向全市企业通告减免处罚情形，向规模以上企业发放《“送策入企”生态环境政策汇编》材料，截至目前，县级领导带队入企调研、业务科室（单位）上门精准服务2600余家次，对11家企业依法免予处罚。

对新颁布的生态环境领域法律法规，第一时间邀请专家学者解读法条和司法解释，以部门“研究先学”带企业“思考同学”。各分局、局机关各科室（单位）同步开展分行业、分领域的“送法入企”和普法培训，结合日常执法发现问题以案释法，以企业的“身边事”教育影响身边企业，让企业真正明法知敬畏。

推行执法支队牵头、科室单位跟进指导的帮扶模式，坚持“执法到哪里，技术指导就开展到哪里”，组织企业开展技术培训，结合政策解答、案例解析、现场观摩等内容，持续提升企业的环保治理水平。截至目前，共完成16家企业超低排放改造、67家页岩砖企业提升改造，新增20家AB级和引领性企业。

在“查执法、查作风、查效能”上锤炼本领。制定《临沂市生态环境系统综合执法人员行为规范（试行）》，从32个方面明确具体要求，在全省生态环境系统率先提出“三必须、五严禁”环保执法铁律，制作并发放“三必须、五严禁”环保执法铁律监督卡片3000张，在局网站公开发布，接受企业和群众监督，全系统执法规范化程度得到明显提升。

以“严真细实快”、执法队伍作风整顿为抓手，刀刃向内、自我监督，通过专班专人推进、设立作风举报电话以及明察暗访等措施，全力锻造作风正派、纪律严明的铁军队伍。截至目前，县级领导干部带队“四不两直”检查作风情况42次，主动运用监督执纪“第一种形态”17人次。

临沂市生态环境局党组书记带头将执法效能提升作为“领题攻坚”项目，通过执法人员轮训、环境稽查和案卷评查等措施，深入推进执法队伍能力素质提高、服务效能提升、体制机制完善。今年以来，市局先后荣获全省行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体、全国“两打”专项行动表现突出集体。

在“学用结合、以督促干、创先争优”上提升成效。临沂市生态环境局深入开展“讲故事、学理论”“学悟见创”以及“领题攻坚”专题调研等活动，落实“第一议题”“第一议程”制度，建立“第一台账”制度，编印专题教材1340余份，全系统开展各类讲学活动660余次，主动认领调研课题64个，推动理论学习学用相长。制定《生态环境系统落实“严真细实快”要求加强作风建设督查细则》，量化为25条56项标准，将作风建设与工作绩效紧密结合，15个分局和18个科室（单位）同台竞争，县级领导和科室（单位）“捆绑考核”。

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