临沂：遛狗拴绳渐成养宠市民共识

全国多起不文明养犬行为引发网络热议

　　记者探访临沂部分小区

　　遛狗拴绳渐成养宠市民共识

近日，接连发生不文明养犬引发的事件，在网络上引起热议，河南安阳一老人散步时被两只大型犬咬伤，狗主人否认是自家狗咬了人，最后当地媒体介入；湖北武汉一女子拿命来控告遛狗不牵绳的业主，从32楼天台纵身跃下。

关于文明养犬这个问题，我市目前状况如何？记者进行了走访调查。

新闻事件回顾：

　　频现不文明养犬行为 女子拿命控告遛狗人

9月底，河南省安阳市一老人在小区散步时被两只大型犬咬伤。两只大型犬在经过老人身边时，突然上前咬了其臀部，并把她拖拽到路边。狗主人试图拉住狗，但没有成功。事发后，狗主人拒付赔偿，时隔俩月，老人家属向河南广播电视台民生频道《小莉帮忙》栏目求助。《小莉帮忙》做了9期报道，狗主人各种耍无赖“躲猫猫”，没有正面回应，记者杨小莉忍不住落泪告诉老人家属，并表示抱歉。网络上各大媒体评论转发，舆论发酵后，《小莉帮忙》在系列报道第10期节目中称，狗主人委托社区寻求和解。被咬伤老人一家表示，要求对方在媒体见证下赔礼道歉。11月19日晚，狗主人上门赔礼道歉，并表示今后不再在小区内养狗。11月24日，“狗咬人”当事人被撤职，多人被处理，管理局一队将涉事犬只收容。

而最近发生在湖北武汉的狗咬人事件，更是付出了生命的代价。11月13日凌晨，在武汉金地圣爱米伦小区，女子卢孝林从32层住宅顶楼天台跳楼身亡，出事前曾因被宠物狗追逐与狗主人产生矛盾。11月21日，坠楼女子家属发声：希望社会各界能真切关注遛狗不牵绳的现象。事件引发关注，警方介入调查，11月26日，经多方协商和责任划分，死者家属与小区物业等方面初步达成责任划分及赔偿调解意见。

记者现场调查

　　遛狗拴绳成多数市民的共识 很多小区设有文明养犬设施

近日，临报融媒记者来到了环球国际小区、曲沂社区等地进行探访，发现市民遛狗基本都拴了牵引绳。

11月30日傍晚，记者来到了环球国际小区，发现小区内遛狗的居民，都有带牵引绳。“我们小区有养狗的，不算多，但是基本上碰到的宠物主人都会给宠物狗带牵引绳。”小区居民王先生说，遛狗牵绳应该是每个养狗人士必须做到的。

“我每次下楼遛狗都会带着牵引绳、纸巾、垃圾袋。虽然我家的狗比较温顺，但是还是担心会发生意外情况。遛狗牵上绳子，不给别人添麻烦，自己也省心。”环球国际小区居民何女士说，作为养狗、爱狗人士，遛狗拴绳反映了一个人的文明素质，她支持规范文明养犬、遛狗牵绳，也一直是这样做的。

同时，记者发现，有的小区还张贴了文明养犬的海报，来提倡文明养犬行为；有的小区搭建了宠物厕所，提高小区卫生质量；有的小区设立了宠物信箱，信箱里放有宠物拾便纸和拾便袋等。设立这些设施的出发点都是希望宠物主人提高文明养犬的意识，增强社会责任感，切实用自己的行动，约束不文明行为，营造安全舒服的生活环境。

宠物店、公益组织、爱犬人士积极倡导文明养宠

记者又来到忻城嘉园小区，该小区也设有宠物信箱。这是宠有家宠物店在该小区设立的，宠物店负责人郑先生告诉记者，他们还在汀香郡和金域华府小区安装了宠物信箱，一是方便社区遛狗的居民，二是提升文明养犬的意识，营造良好的卫生环境。

“刚开始是为了宠友交友建群的，后来宠友越来越多，宠友也开始在群里反映因养宠而发生的问题和矛盾，比如社区的矛盾、扰民的现象等，我们意识到作为一个平台有责任进行宣传，提升文明养宠的意识。”临沂汪喵俱乐部负责人马先生说，在养宠物之前，让宠友明白应该怎么养，养了之后，出现问题了，也让宠友知道该怎么处理，从而倡导文明养宠、规范养宠，营造一个良好的养宠环境，“文明养犬习惯的养成，最根本的还是提高爱犬人士的意识。”

宠物出行佩戴牵引绳、排泄后及时清理、夜间阻止犬吠……这是汪喵俱乐部一直倡导并宣传的，把老养宠人积累总结出的养宠经验，分享给新晋养宠人，陪伴宠物健康快乐地成长，创造和谐文明的养宠环境。临沂汪喵俱乐部的成员现在已经发展到接近4000人，建有14个以附近社区为“小据点”的微信群，群内积极宣传文明养宠。“如果看到不文明养宠的行为，有时会发到群里，这样起到了宠友之间相互监督的作用。”临沂汪喵俱乐部负责人马先生告诉记者，这样会改进养宠人不文明的行为，形成良好的风气，这也是成立俱乐部的意义所在。

法律人士说法

　　遛狗牵绳有法可依 对狗约束不力被证实 狗的主人需承担民事赔偿责任

今年5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）正式施行，遛狗拴绳也被写入了法律。新修订的《动物防疫法》明确规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

记者还了解到，根据《临沂市文明行为促进条例》和今年7月初发布的《关于城区文明养犬的公告》，明确规定携犬出户不束犬链或者不由成年人牵领的，公安机关责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。

对于遛狗不牵绳行为，记者咨询了本报律师团主要组成单位、山东颐平律师事务所主任彭海律师。彭海表示，平时会接触到一些类似的案件，动物致人伤害，狗主人需要承担责任，狗的主人对狗的约束是否达到了一定的要求，比如是否牵绳等。如果遛狗不牵绳，这本身就是一种过错，造成动物侵权行为，需要承担赔偿责任；如果被咬一方，存在故意挑衅狗等行为，视情况会减轻狗的主人的过错。但是，狗的主人存在对狗约束不力的情况，通过监控和伤势部位等证据证实，狗的主人则需要承担全部的民事赔偿责任。

临报融媒记者 梅香玉

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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