临沂发布2017年法治政府建设情况 _临沂民生_临沂

微信图片_20180413154334_副本.jpg

13日，临沂市召开2017年法治政府建设情况报告新闻发布会，公布了《2017年法治政府建设情况报告》（以下简称《报告》），对2017年全市法治政府建设情况进行了全面总结梳理，并对有关问题回答了记者提问。

记者从新闻发布会上了解到，2017年，临沂市认真贯彻党的十九大精神，以落实中央、省市《法治政府建设实施纲要》为抓手，扎实推进依法行政和法治政府建设，为全市改革发展提供了坚实法治保障。

政府依法履职能力显著增强

2017年，临沂市深化行政审批制度改革，分三批调整取消下放32个部门单位行政权力事项275项，市级行政权力事项累计压减34%。大力推进“三集中、三到位”，468项市级行政权力事项全部进驻市政务服务中心；推动实体大厅向网上办事大厅延伸，452项许可事项实现在线预审。全面推进“多证合一”，将涉及15个部门的30项涉企证照事项进行整合，实现了“三十一证合一”。

依法行政制度体系不断完善

稳步推进地方立法工作，出台了《2017年政府立法工作计划》，确定了《临沂市城市停车设施管理办法》《临沂市河道管理办法》《临沂市消火栓管理规定》等政府规章立法计划项目，并向市人大提交地方性法规立法计划项目建议6件。加强规范性文件监督管理，共审查市政府规范性文件和其他合同协议296件；对全市现行规范性文件进行全面清理，决定继续有效的市政府规范性文件186件、废止18件、拟修改10件。

行政决策法治化水平明显提高

实行重大行政决策事项目录管理，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。充分发挥政府法律顾问作用，市政府法律顾问共参与审查市政府文件、合同协议130余件，参加政府决策论证会、协调会39次。

行政执法体制机制日益完善

在全省率先完成综合行政执法体制改革，市级整合保留17支专门执法队伍。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，1480人培训考试合格取得行政执法证件，注销、吊销执法证件2157个。全面推行行政执法“三项制度”，全市共有500个行政执法部门制定出台了行政执法信息公示办法、451个行政执法部门制定完善了执法全过程记录办法，445个行政执法部门制定完善了重大执法决定法制审核办法。

行政权力运行制约和监督体系进一步健全

保障依法独立行使审计监督权，共审计946个项目单位，查处主要问题资金971亿元。全面推进政务公开，全年共公开政府信息29.7万余条，举办新闻发布会172场，编发市政府公报12期。各县区成立了行政执法监督局，行政执法监督体制机制改革任务圆满完成。对环保、卫生计生系统行政执法工作进行了专项督查，提出整改意见建议15条；积极开展行政执法案卷集中评查活动，评查案卷171本，归纳梳理问题意见472项，评定问题严重案卷27本。主动接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议、决定，主动向人大及其常委会报告工作，认真办理人大代表建议，接受人大视察和问询。自觉接受政协民主监督，认真听取意见建议，积极办理政协委员提案。

依法化解矛盾纠纷能力和水平明显提升

建立完善人民调解、行政调解、司法调解、社会力量调解衔接联动的多元化解工作机制，推动矛盾纠纷排查化解工作多元化、宽领域、广覆盖，共排查矛盾纠纷40187件，化解39867件，化解率达99.2%。积极做好行政应诉工作，建立了分工明确、程序合理、高效顺畅的应诉工作机制，行政机关负责人及其工作人员出庭应诉率达到100%，共办理以市政府为被告的案件195件，较上年增加35件；推进行政复议规范化建设，全市行政复议机关共办理行政复议案件1750件，综合纠错率50.8%。全面畅通信访渠道，市级领导共公开接访、带案下访132次；搭建网上投诉受理平台，引导群众利用互联网投诉受理平台反映问题。

依法行意识得到强化

严格落实领导干部学法制度，依托“沂蒙干部大学堂”、法治讲座等载体，推动领导干部学法活动常态化、制度化。培训申领行政执法证件人员2532人，培训行政执法证件年审人员11056人；举办依法行政专题培训班3期，培训县区、市直部门单位业务骨干200余人次，培训乡镇（街道）分管负责人140余名；开展行政诉讼庭审视频观摩和现场观摩，培训行政机关工作人员3600余名。组织法律素质测试，随机抽取632名行政执法人员进行闭卷考试，督促行政执法人员加强学习。

保障措施更加坚实有力

出台了《2017年度法治政府建设工作计划》，制定了32项重点任务和具体举措，明确了部门职责分工，建立了沟通协商机制，形成了推动工作的强大合力。将法治建设作为定性指标纳入了全市经济社会发展综合考核，充分发挥考核的导向和督促作用。

闪电新闻记者丁振年临沂报道