践行“枫桥经验” 临沂罗庄构建“访调对接”化解机制

今年以来，临沂市罗庄区围绕打造共建共治共享社会治理新格局，通过搭平台、建体系、强保障，积极构建“访调对接”多元化解新机制，实现矛盾纠纷“发现得早、化解得了、稳控得住、处置得好”，打造了践行“枫桥经验”、创新基层社会治理的“罗庄样本”。工作运行以来，罗庄区信访积案综合化解率达60%以上。

搭建“实体化”工作平台。依托罗庄区综治中心实体化建设，优化场地和力量资源配置，搭建集群众诉求受理窗口、人民调解中心和工作专班“三位一体”访调对接工作平台，将群众诉求受理服务大厅整合为3个信访受理窗口、1个涉法涉诉信访受理窗口、1个访调对接窗口，从公检法等职能部门抽调骨干人员进驻办公；高标准打造占地200平米的综合性人民调解中心，下设“四室一庭”，实行一条龙服务、一站式受理；从区直相关部门抽调人员组成专班，负责组织、协调、指导有关部门开展工作。

建立“网络化”工作体系。依托区访调对接中心，建立区、街镇、村三级矛盾纠纷排查化解工作网络。区级层面，从全区抽调20名专职调解员和5名律师常驻中心集中办公，形成组织协调、接待受理、分流化解、专案专办一体化、常态化推进访调对接工作格局。街镇层面，整合信访、司法、派出所、法庭等力量资源，组建15人的矛盾纠纷化解专职队伍，成立以网格员、警务助理、法律顾问为主的3-5人专职队伍，负责排查矛盾纠纷，收集安全信息，及时上报街镇，并配合先期应急处置。

拉紧“链条化”工作流程。推动落实“六步工作法”：分流办理、专职调解、专班化解、多元化解、领导包案、巩固成果，推动矛盾纠纷快速化解。

构建“信息化”工作格局。依托网格化服务管理信息系统，以社区基础网格为单元，将人、房、事、物、情等基础要素全部录入街镇综治信息系统，通过“雪亮工程”信息平台，实现网格员网上签到签退、工作轨迹查询、网上事项办理等功能。日常工作中，网格员根据排查掌握的稳定信息，及时通过“平安临沂”APP手持终端上传，平台第一时间汇总分流至街镇调解中心，由调解员预约调解或指导督促村(社区)调解。对排查上报的矛盾信息，每月召开一次联席会议，有针对性地化解，早发现、早介入、早处理。

词条释义

何为“枫桥经验”

20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。1963年，毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”，“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。进入新时期，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。

记者 张慧 通讯员 彭晋明

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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