生态环境保护 临沂兰山这样规划

物流西迁，打造商贸服务型国家物流枢纽；到2023年，关停退出低效燃煤机组1.65万千瓦；力争到2025年底，畜禽粪污综合利用率达到90%以上……日前，临沂市兰山区人民政府日前印发《兰山区“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》），对“十四五”期间生态环境保护进行了明确。

《规划》中明确，规划范围为兰山区所有区域，包括兰山街道、银雀山街道、金雀山街道、柳青街道、枣园镇、半程镇、义堂镇、李官镇、汪沟镇、方城镇、兰山经济开发区。规划期限为：2021—2025年，环境状况基准年为2020年。

规划目标包括生产生活方式绿色转型成效显著、生态环境质量持续改善、环境安全得到有效保障、生态系统稳定性稳步提升及现代环境治理体系建立健全等方面。

其中，在生产生活方式绿色转型成效显著方面，国土空间开发保护格局得到优化，产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入与用地结构更加合理，绿色低碳发展加快推进，能源资源配置更加合理高效，碳排放强度持续降低，简约适度、绿色低碳的生产生活方式加快形成。单位地区生产总值能源消耗降低率、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成上级下达任务。

在生态环境质量持续改善方面，主要污染物排放总量持续减少。空气质量全面改善，到2025年，全区空气环境质量持续改善，PM10、PM2.5、NO2、臭氧和优良天数指标达到上级规定要求。水环境质量稳步提升，到2025年，全区水环境质量持续改善，国控、市控、区控重点河流水质达到Ⅳ类标准。水环境、水资源承载能力显著提高，水生态功能初步得到恢复，基本消除重污染天气、劣Ⅴ类断面、农村黑臭水体，城乡人居环境明显改善。

在现代环境治理体系建立健全方面，生态文明制度改革深入推进，全民生态意识明显增强，现代化生态环境治理体系基本形成，加快补齐生态环境治理能力短板，全面提升智慧化环境监管能力，全面建成现代生态环境监测网络，生态环境治理效能得到新提升。

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兰山区生态环境保护怎么干？这些项目统统都安排上了

如何突出产业结构调整？

《规划》指出，“十四五”时期，兰山区在巩固商贸物流发展优势基础上，融入双循环发展格局。围绕商城产品供给，立足现有产业基础，大力发展地产品加工业；围绕商城转型升级，培育壮大新兴产业，着力培育结构合理、布局优化、融合发展、高效低碳的现代产业体系，打造具有竞争力的产业发展新高地。深入推进产业结构调整，加快发展新动能主导的现代产业体系，推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。

其中，在物流西迁，打造商贸服务型国家物流枢纽上，实施物流西移，按照降低环境污染和交通拥堵的要求，以国际陆港片区为主要承载地，实施物流核心区（工业大道以西，高速公路以东）西迁工程，把物流园区向G2高速公路以西集聚、向生产加工地集聚、向仓储配送区集聚，力争到2023年全面完成老城区物流搬迁升级。

在推进产业集群化发展，加快推进文化创意产业园区建设和发展上，加快文化创意与互联网等科技的融合，提高产业的规模化、集约化、专业化水平。深入挖掘以“书圣”王羲之、“孝圣”王祥、兵学文化为代表的兰山传统历史文化内涵，整合书法广场、书圣阁、琅琊古城·羲之文化园、兵学文化公园等资源，推进书圣文化旅游区4A级旅游景区创建工作。

如何深化能源结构调整？

《规划》指出，按照控增量、减存量、提效率、优布局的思路，进一步加大煤炭消费减量替代工作力度，持续推进散煤清洁化治理，不断增加清洁能源使用，优化能源布局。

其中，在推进燃煤锅炉和工业炉窑综合整治上，到2025年，除集中供热及特别情形外，全区75蒸吨（不含）以下燃煤锅炉（不含煤粉锅炉）淘汰完毕。制定现有75蒸吨以下煤粉锅炉升级改造计划，按照计划完成现有煤粉锅炉淘汰整合。

在煤炭消费压减上，全面落实煤炭消费压减工作总体方案，建立工作台账，明确时间节点，完善工作机制。持续淘汰落后燃煤机组，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合。到2023年，关停退出低效燃煤机组1.65万千瓦。提高天然气消费比例，替代煤炭消费。严格落实国家和省产业政策，从严控制新建、改建、扩建新增耗煤项目。对确需新上的耗煤项目，必须严格落实煤炭消费减量替代，否则一律不予审批、核准、备案。

如何推进农业投入和用地结构调整？

《规划》明确，推进农业投入结构和用地结构调整。调整优化农业生产布局和种植结构，大力发展节水农业。

其中，在推进农业废弃物资源化利用上，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，到2023年，畜禽粪污综合利用率稳定在88%以上；力争到2025年底，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。建立区、镇、村三级控制秸秆禁烧责任体系，落实秸秆禁烧“属地管理、部门分工协作”工作职责，重点实施秸秆青贮项目、秸秆机械化还田项目、秸秆收储运项目，真正做到以用促禁，实现零火情、零黑斑。力争到2025年底，全区秸秆综合利用率达到94%以上。

如何推进生态环保产业发展？

《规划》明确，夯实生态环保产业发展基础，积极培育生态环保产业，壮大环保制造业，发展环境服务业，提升资源综合利用业。重点开发推广高效节能、污染治理与资源综合利用技术装备及产品，加快关键技术研发和产业化示范。

其中，在做新做优环境服务业上，推行环境污染第三方治理，鼓励采取“环保管家”、环境医院、环境综合治理托管服务等模式，提升环境治理市场化、专业化水平。做精做专资源综合利用，以城市建筑垃圾、生活垃圾分类处置、工业固废分类处置为重点，规范废旧物资回收利用方式，构建协同高效的资源综合利用产业发展新格局。加强农业加工废弃物综合利用，开展砂石行业规范化整治。

在发展壮大环保产业，壮大环保制造业，发展环境服务业，提升资源综合利用上，通过采取加强产业政策支持、加大资金扶持、拓宽投融资渠道、提高产业服务保障能力等措施进一步指导促进环保产业发展，2023 年底前，培育2-3家专业化生态环保服务骨干企业。

记者吴慧

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