临沂新农村布局专项规划获批建设不搞“一刀切”_临沂要闻_临沂

近日，临沂市规划委员会2017年第四次会议审议并原则通过了《临沂市农村新型社区和新农村布局专项规划(2016-2030)》，根据规划，我市农村新型社区和新农村布局规划将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求实施，坚持城乡统筹，突出乡村特色。

党的十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。作为《山东省农村新型社区和新农村发展规划(2014-2030)》总体布局的细化，《临沂市农村新型社区和新农村布局专项规划(2016-2030)》对于新型农村社区和新农村建设起宏观指导作用，它体现了我市“新型社区规范发展、一般村庄整治提升、特色村落保护发展”的整体思路。

规划由临沂市规划建筑设计研究院编制，按照上位规划《山东省农村新型社区和新农村发展规划(2014-2030)》要求，远期至2030年，规划范围为全市行政辖区内现状城市建成区以外的全部地区，研究对象包括规划范围内的全部村镇(不含城市建成区内的农村新型社区)。

记者了解到，规划明确未来我市农村新型社区和新农村建设的指导思想、主要目标、规模布局和发展路径，优化农村居民点布局，指导全市农村新型社区和新农村健康发展。规划分为市域层面、城区层面两个层次。在市域层面，对九县县域空间进行分区分类，结合各乡镇的产业和发展状况，对村庄发展主要类型给予界定和指导。参照各县总体规划，分析了县城各乡镇的城镇性质、主导产业和地形地貌等因素，对于县域的城镇化发展进行分区、分类，并提出发展策略，指导县级社区建设规划的编制，不做具体村庄调整安排。对于各县传统村落和有成为传统村落潜力的村庄，本次规划进行了摸底调查汇总，形成传统村落的资料库。

城区层面则对兰山、罗庄、河东三区各类型村庄在人口规模、发展方向、公共服务设施配置、基础设施建设标准等方面提出发展控制要求，制定村庄整治指引，提出乡村风貌控制要求，对特色地段和特色村庄提出相应的发展控制措施。对城区现状城市建成区以外的各街镇，主要依据上位规划、相关规划和各街镇总体规划、2016年两次新农村建设材料反馈、2017年市委农工办美丽乡村建设计划，并对照各街镇近期的实际情况、主导产业、发展思路等，分析现状村庄的区位、产业、地形情况，提出新型农村社区、新农村的引导建设范围和设施配套要求，对社区和新农村建设进行布局。

市规划委员会2017年第四次会议指出，该规划对我市落实十九大提出的乡村振兴战略，进一步做好“三农”工作具有重要意义。会议原则同意《临沂市农村新型社区和新农村布局专项规划(2016-2030)》方案，并要求突出规划引领作用。农村新型社区和新农村建设，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持规划先行，充分尊重农民意愿，并注意做好规划的宣传解释工作，提高规划的知晓率。

同时，要坚持因地制宜、循序渐进。农村新型社区和新农村建设要尊重农村实际，根据不同地区经济发展状况，科学确定建设模式和发展重点，有序改善农村人居环境。要在保持刚性要求的同时，提高弹性约束，防止生搬硬套和“一刀切”。另外，还要坚持城乡统筹，突出乡村特色。要通过推动城乡基本公共服务均等化，统筹城乡协调发展，让“城市更像城市，农村更像农村”。规划实施过程中，要少砍树、少挖山、少填湖、少拆房，保护传统文化和乡村记忆，突出农村特色和田园风貌。

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2020年我市村庄规划全覆盖

记者从市规划局了解到，我市将加快完善县城规划体系，到2018年完成所有县城新一轮总规修编，以总规为依据，强化近期建设规划和控规的管控作用，完善城市各项专业专项规划。同时，加强城市设计，将城市设计贯穿于规划编制体系的各个阶段，彰显城市特色。做好特色小城镇规划、控制性详细规划及消防等专项规划的编制。新时代的乡村规划工作要在乡村振兴战略实施中发挥引领作用，明年上半年各县全面完成县域乡村建设规划批复工作，2020年实现村庄规划全覆盖。

市规划局要求编制村庄规划要坚持简化、管用、抓住主要问题的原则，以村民为主体，以解决村庄实际问题为导向。开展乡村风貌提升设计编制，突出地域特色、乡土韵味和人文气息。加强城乡规划实施管理，健全规划委员会工作机制，深入推行“阳光规划”，严格规划实施监督，开展乡村规划许可。

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兰山方城镇总规公布将成临沂瓜菜基地

3日，市规划局公布了《临沂市兰山区方城镇总体规划(2016-2030年)》。根据规划，兰山区方城镇将建成临沂瓜菜基地，以家具装饰、新材料和旅游服务业产业为主的山水小城镇，形成“一廊三轴四区”的空间结构。

据了解，《临沂市兰山区方城镇总体规划(2016-2030年)》中规划近期(2020年)总人口为10.8万人，镇区城镇人口为4.1万人，城镇化水平为37.9%，镇区建设用地为556.54公顷，人均135.74㎡；远期(2030年)总人口为12.5万人，镇区城镇人口6.8万人，城镇化水平为54.4%，镇区建设用地为804.38公顷，人均118.29㎡。

规划形成“两区、四轴、五片”的空间结构，“两区”即方城主镇区和新桥次镇区。“四轴”即沿方马公路、泉重路的城镇经济发展主轴，沿西外环、大阳路的城镇经济发展次轴。“五片”分别指颜真卿文化旅游区、现代农业发展区、生态农业发展区、产城联动发展区、影视城旅游区五个产业发展区域。

同时，在镇域规划布局方面，形成“一廊、三轴、四区”的空间结构。其中“一廊”将以朱龙河为依托的滨水景观廊，依托朱龙河及其两侧生态绿地形成的滨河景观生态廊，将南北两部分镇区通过慢性空间紧密衔接。“三轴”为以泉重路为依托，形成联系方城与新桥的贯穿行政中心、商贸服务中心、产业中心的南北向城镇发展轴线；以方马公路、大阳路为依托的东西向城镇发展轴线。“四区”是方城居住区、新桥居住区、方城新兴产业园区、新桥木业产业园区。规划总体将兰山区方城镇定位为临沂瓜菜基地，以家具装饰、新材料和旅游服务业产业为主的山水小城镇。