“沂”起学理论丨看兰陵如何夯实“三位一体”闭环_临沂民生_临沂

山东省第一家县区跨境公共服务平台的设立，打通了兰陵县跨境电商通关的“快速通道”。2021年，全县进出口总额达62.61亿元，同比增长148.71%。这一喜人战绩，得益于双招双引专题学习调研成果的转化。

在兰陵，创新性理论学习爆发出推进工作的强大动力。以理论学习为着力点、以调查研究为切入点、以推动工作为落脚点、以制度保障为支撑点，兰陵县深入打造理论学习、调查研究、推动工作“三位一体”机制，在学习中增长见识、开拓思维，在调研中发现问题、解决问题，在成果转化中提升能力、推动工作。正如县委常委、宣传部部长宋志强所说：“‘三位一体’学习模式，由实践到认识，再由认识到实践，打造出理论武装的完整闭环，最终达到推动工作的目的。”

春风化雨：“虚”与“实”的考量

每月月初，200多份“一学一报”报表雪片般飞递到县委宣传部。这些报表均来自各乡镇街道和县直部门理论学习中心组。

学得实不实，先过报表关。“一学一报”，成为兰陵县检验学习效果的“卡尺”。

是风过无痕，还是春风化雨？基于对理论学习“虚”与“实”的考量，兰陵县坚持目标导向，有的放矢选教材，以学为用开专题，从学习内容维度上夯实学习之基。

怎样结合兰陵实际、怎样帮助思路创新、怎样推动具体工作？“治学三问”是兰陵县理论学习求实走深的“学习大纲”。每次专题学习，突出一个重点、集中一个主题、解决一个实际问题。聚焦乡村振兴、项目建设、招商引资、为民办实事等工作重点，精心安排学习内容，明确重点发言人员，列出讨论主题，选定需要调研的课题，确定调研提纲，制定调研方案，环环相扣，丝丝入扣。

学得实不实，随机考考你。县理论学习专班以考“烤”水分，严防水过地皮湿，从学习评比维度上夯实学习效果。

对于各中心组的每一次理论学习，县里都对部分科级干部进行巡听抽测，个人成绩计入部门单位的综合考核。

县行政办公楼一楼大厅的电子屏上，每天都会公示各中心组的学习测试成绩，用3种色彩醒目地标示出成绩排名，让进入“警示区”的干部惊心。

学得实不实，亮亮真功夫。着眼创新求活，兰陵县着力从学习方式维度上夯实学习成效。

学习成效如何，学没学到真知，每个人都要在全县各级同步开展的座谈交流会上摆上一摆。通过集体研讨，聚智赋能，确保各级中心组每次集体学习研讨均形成集体智慧，使学习的成效转化为解决问题的能力。

理论学习过程中，兰陵县推出了灵活多样的学习方式，用好集体学习、个人自学、研讨交流、读书班、专题辅导、交流会等形式，学好精髓要义，领会精神实质，努力从马克思主义基本原理中寻找方法，从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找答案，增强谋发展、惠民生、促和谐的本领。

解剖麻雀：“带响”的课题调研

开展调查研究不是“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，而是要奔着解决问题去，最终要“带响”。

坚持问题导向，聚焦群众关注的急难愁盼问题，兰陵县各级理论学习中心组成员带着一季度认领的450个调研课题，相继奔赴到基层一线，展开“解剖麻雀式”的精准调研。

只有“沉”下去，才能摸到真问题。疫情期间，蔬菜产销成了兰陵菜农的“心头病”，中心组成员随即深入主产区调研，根据调研结果，县里确定了5个保供长三角的专门市场，在天马物流园设立接驳中心，统一管理来往上海的货车，驾驶员由防疫人员统一接送，住宿免费，打通了兰陵至上海的蔬菜通道。

哪里有问题，调研就向哪里走。瞄准全县重点工作推进情况和巡视巡察整改反馈指出的问题，采取“四不两直”、召开座谈会、问卷调查等多种形式，深入到产业、企业、项目一线，深入矛盾突出的地方，查问题、建台账，寻根源、找良策。去年全县形成调研报告2860篇，其中苍山街道闲置宅基地综合利用、向城镇新型农村集中养老模式，被中央和省市主流媒体集中宣传。

“钻”进去谋实招，一大批“带响”的课题调研如春风融雪，化解了一个又一个“陈疴”。

大仲村镇针对现有木业加工业粗放生产、发展后劲不足的现状，通过实地调研、外出考察，明确了盘活玉石山等闲置资源招引项目的思路，先后招引落地临沂洪发科技有限公司年产150万件热塑性树脂冰箱配件项目等4个投资过5000万元项目。

一份份调研报告收集上来，难点、热点、堵点、痛点等“问题清单”明晰起来。聚焦问题的生发点、集中点、关键点，兰陵县注重把症结分析透，针对不同层面的问题，逐项制定合理化的意见建议和可行性的解决办法，做到“共性的问题集中解决、个性的问题专项解决、特殊的问题逐个解决”。针对群众反映强烈的物业管理问题，相关部门展开集中整治，将物业管理下沉到所在街道，全县物业服务投诉量下降了35%。

抓铁留痕：由“软”变“硬”的抓手

“软”与“硬”是相对的，关键是找准推进工作的抓手。

上月底，兰陵县对全县17个乡镇街道中心组进行现场测试，每个单位随机抽取一人，谈学习收获体会，进行现场打分，计入单位考核，用小概率撬动大概率，压力传导至每个中心组成员。

将“三位一体”机制推动情况作为各级理论中心组重点考核内容，理论学习由“软任务”变为“硬指标”。把学习、调研与工作实效按照适当的比例进行赋分考核，突出对主要负责同志考核，推动了中心组理论学习整体进位。

去年以来，各中心组开展了理论学习“现场评”。党委（党组）书记用“白脸”表扬先进，用“黑脸”狠批“落后”，让不少中心组成员现场红脸出汗。

在兰陵县，书记点评成为全县以评促学的“戒尺”。以严促实，滴水不漏的过程督查进一步夯实了理论学习的良性生态。

据县社科联主席、理论学习专班成员吴仕强介绍，全县严格落实“一学一报”和巡听旁听制度，按照“三听七看”要求，综合采取巡回督导、随机抽查、列席旁听、集中督导、档案审核、现场测试、电话抽查等方式，常态化开展督导评估，及时掌控各级理论中心组学习情况，有力保障了理论学习沿着有序高效的轨道运行。

记者孙成思王圣宇通讯员冯磊许磊