最新颁布｜临沂市“1+N” 人才政策新体系（附具体措施）

齐鲁网·闪电新闻5月14日讯 5月14日，中共临沂市委组织部、临沂市委人才工作领导小组办公室召开《关于进一步加强新时代》及配套政策（“1+N”政策）新闻发布会。

近期，临沂市里印发了《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》，同时制定出台了“人才强企”、发挥临沂在外人才作用、加强涉临人才对接服务、建设青年发展友好型城市等8个配套文件，形成了特色鲜明、含金量足的临沂“1+N” 人才政策新体系。

去年9月，中央召开人才工作会议，习近平总书记发表重要讲话，提出要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。去年12月，山东省委召开人才工作会议，李干杰书记提出，要打造具有山东特色的新时代人才集聚高地。在今年2月下旬召开的临沂市第十四次党代会上，临沂市委作出了“全方位培养引进用好人才，完善全谱系人才支撑体系”的部署要求。深入贯彻习近平总书记提出的人才工作一系列新理念新战略新举措，认真落实中央和省、市委对人才工作作出的部署要求，切实解决当前临沂市人才工作存在的问题和短板，全面提升临沂人才工作水平，需要制定切实有效的具体措施。

政策制定过程中，重点把握了3条原则：一是学习借鉴先进经验。积极吸收借鉴外地先进经验做法，确保临沂市惠才政策整体水平不低于周边地市。二是突出自身优势特色。坚持扬长补短、错位发展，有的放矢、重点突破，切实发挥临沂市场主体多、在外人才多、红色资源富集、工作机制灵活的优势，加快塑成区域人才竞争比较优势。三是立足解决实际问题。聚焦人才吸引力不足、结构不优、服务保障不到位等问题，提出针对性强、切实管用的政策措施。

临沂市委将临沂市新时代人才工作的战略目标定位为：打造具有沂蒙特色的新时代区域人才中心、鲁南经济圈科技创新标杆城市、全国革命老区特色人才高地。出台的这些人才新政，主要是围绕实现这一战略目标，从人才区域发展规划、重点人才队伍建设、人才平台载体建设、人才培养体系建设、人才发展制度改革、加强党的领导等方面明确工作目标、重点任务、保障措施，同时，重点就如何激发企业引才育才用才积极性、如何发挥好在外人才和涉临人才作用、如何提升对青年人才的吸引力、如何加快市内人才培养、如何提升人才服务水平等8个方面明确了具体措施和政策。

特别需要介绍的是，在当前经济下行压力加大、全力保障民生、大力压缩行政支出的情况下，为保证“1+N”人才新政的落地实施，临沂市大幅度增加对人才工作的财政投入，拿出更多的真金白银支持和保障人才工作，这充分展现了临沂市委、市政府做好人才工作的强大决心，尊才爱才留才用才的诚心，这也是临沂人才新政的最大亮点。

针对发挥企业引才育才主体作用，激发企业做好人才工作的积极性方面，临沂市工信局党组成员、四级调研员李高学表示：

为进一步调动企业做好人才工作的积极性，临沂市制定了《关于加快推进“人才强企”的若干措施》，推出了14条务实管用的激励措施。

在激发企业引才用才动力方面，实施企业家精准培训工程，用5年时间对全市规模以上企业分批次、系统化精准培训一遍，引导企业家对人才工作“真重视”。每年评选10家左右“人才引领型企业”，每家企业给予10万元人才专项经费奖励和2个市级人才工程配额，授予企业主要负责人“伯乐企业家”称号，让重视人才的企业家“得实惠”。探索实施企业“按薪定才”评价体系，对企业引进的年薪80万元或年缴纳个人所得税10万元以上的职业经理人、技术负责人等，一次性给予企业最高20万元薪资补助。从高校、科研院所中选派专业技术人才到重点企业担任“科技副总”，与企业联合开展技术攻关、核心产品研发。设立新旧动能人才创业投资基金，实施“人才贷”贴息制度，打通人才、技术、资金融合渠道。开展“千名干部联千企，服务人才助发展”活动，及时协调解决企业在人才引进、培养、使用等方面遇到的困难问题。

在支持企业人才引育方面，采取“一事一议”方式，引进具有国际影响力的海内外顶尖人才团队。对在临沂市入选的国家级、省级人才工程领军人才，根据科研和团队建设需要，给予最高500万元经费支持。推荐外国专家申报中国政府友谊奖、齐鲁友谊奖，分别最高给予10万元、5万元奖励资助。对新认定的国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，一次性奖励200万元、100万元。

在拓宽企业人才引进渠道方面，探索在事业单位公开招聘计划中，面向高层次急需紧缺人才设立“企业人才”专项，推进“编制在高校、服务在企业”共享人才模式，积极为企业引进急需紧缺人才。推进“双向飞地”建设，对经认定的市级人才飞地，给予30-50万元补贴资金，对市外高校、科研院所联合市内企业在临沂建设的创新平台，给予最高50万元补贴资金。推行“揭榜挂帅”引才机制，对具有重大经济社会效益的项目，给予不低于100万元的资金扶持。支持社会力量引才，对协助市内用人单位引进海内外高层次人才首次来临沂工作的，最高给予20万元奖励，对认定为国家级和省、市级人力资源服务产业园的，分别给予200万元、100万元、50万元一次性奖励。

针对围绕青年人才引进、培养、使用等方面的具体政策。 临沂市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任李玉法表示：

发放青年人才购房补贴和生活津贴，对新到临沂“两新”组织就业或创办企业的博士、硕士和全日制本科毕业生，首次购房的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴；尚在择业期内的博士、硕士和全日制本科毕业生，按照每人每月3000元、2000元、1000元的标准发放人才津贴，其中博士首套房住房公积金贷款额度最高可放宽到限额的4倍。同时，发放青年来临“见面礼”，对参加人社部门集中开展的“两新”组织招聘面试的非临沂籍本科以上应届毕业生，用人单位可申请按照每人500元的标准发放“来临体验券”，用于补贴餐饮交通等费用，“青年驿站”可免费提供3日内住宿；提供来临实习补贴，分别按照博士研究生、硕士研究生每人每月3000元、2000元标准给予用人单位实习补贴，最长12个月。

加大青年人才创业金融支持，为青年创业者个人提供最高20万元、小微企业提供最高300万元创业担保贷款，并给予贴息；对首次领取小微企业营业执照的高校毕业生，给予一次性创业补贴1.2万元，回临创业的给予最高20万元资金扶持。

针对政策中提出的开展“情系桑梓·智汇沂蒙”行动，临沂市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任李玉法表示：

临沂是人口大市，在外人才众多，统计在册的临沂籍高层次在外人才就有1万多名，分布在全国各地、各个领域。他们都有着浓厚的家乡情怀，愿意为家乡的发展做贡献。为切实发挥这些“临沂娇子”的作用，我们组织开展了“情系桑梓·智汇沂蒙” 行动，通过广泛采集临沂在外人才信息，分类建立起人才信息库；通过领导干部结对联系服务在外人才、重要节日走访慰问，送去家乡的温暖，加强对在外人才联系服务和人文关怀；通过“请进来”“走出去”线下对接和临沂人才公共信息服务平台线上对接，搭建起市内企业单位与在外人才沟通对接的桥梁；对在外人才牵线市外高校、科研院所、人才与市内企业开展产学研合作，引荐市外高校院所在临沂建设技术成果转化中心，为临沂招引来好项目的，给予重奖；对在外人才回临沂创业的，给予资金扶持；设立 “临沂籍在外人才突出贡献奖”，每年对返乡发展的在外人才择优表扬。通过构建一套完善成熟的联系、对接、保障、激励机制，有效激发在外人才服务家乡的热情，为临沂高质量发展添智助力。

针对临沂市在建立联系对接服务涉临人才机制的措施上，临沂市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任李玉法表示：

临沂是沂蒙精神发源地，红色资源丰富，每年有大量党政干部、各类人才来临沂接受党性教育、参观考察、观光旅游，他们都对临沂人民作出的巨大牺牲感到由衷钦佩，都被沂蒙精神深深教育感染，希望能够为临沂做些贡献。为此，我们专门制定了《关于建立健全涉临人才联系对接服务工作机制的意见》，从建立涉临人才信息库、加强市情宣传、项目人才需求宣传、组织精准对接、建立常态化联系服务机制等方面采取了一系列措施，比如，对受邀来临参加考察交流的涉临人才，给予适当补助；对为临沂做出突出贡献的，给予表彰奖励，引导各类涉临人才更好地为临沂经济社会发展贡献力量，切实开发好临沂“朋友圈”广、人脉资源丰富这一富矿。

针对《沂蒙创新创业领军人才工程实施细则》，着眼引进培养临沂的高端产业人才，临沂市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任李玉法表示：

在加强创新创业领军人才培育方面，我们将沂蒙创新创业领军人才工程划分为创新、创业、经营管理和技能4个类别，每年遴选50名左右，每名人才给予最高50万元的经费资助或创业补助。主要目的是加快集聚和培养壮大我市的产业领军人才队伍，更好地发挥好他们的示范引领作用，深入实施创新驱动战略，增强我市各类产业的核心竞争力，推动高质量发展。

针对人才不仅要引进来，还得要留得住。临沂市委人才发展服务中心副主任胡尊敬表示：

在改进人才服务方面，我们制定了《临沂市“沂卡通·才安心”高层次人才服务体系实施办法》，推出了3类沂蒙惠才卡：一类是“沂蒙惠才钻石卡”，主要是发给30类国家级、省级、市级高层次人才，主要在出入境管理、子女入学、医疗保健等31个方面享受优惠政策和便利服务；第二类是“沂蒙惠才金卡”，主要是发给37类人才，主要在27个方面享受优惠政策和便利服务；第三类是“沂蒙惠才畅行卡”，凡是具有硕士研究生及以上学历学位的人才都可以申领，可在全市范围内商超购物、餐饮娱乐、酒店旅游等方面享受优惠便捷服务。

针对前期临沂市人大常委会通过了设立“临沂人才日”的议案，正式以法定的形式设立临沂人才日。临沂市委人才发展服务中心副主任胡尊敬表示：

设立“临沂人才日”，是深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述、落实中央和省委人才工作会议精神的具体举措，不仅是从法治层面上对临沂广大人才的肯定和褒奖，同时也以法定的形式要求全社会尊重人才、爱惜人才、重视人才，有利于进一步优化全市人才发展环境，激发全市广大人才创新创业、建功立业的激情，为加快“三个转变”，推动临沂“奋力在全国革命老区现代化进程中走在前”提供强大的人才支撑和智力保障。

深圳市早在2017年就设立了人才日，随后，很多经济社会发展比较快的城市也陆续设立了自己的人才日，在推动人才集聚方面发挥了突出作用。众所周知，诸葛亮出生地为临沂，被尊为“智圣”，享有我国历史最高人才美誉，在全世界都有着非常高的知名度，“三顾茅庐”的历史典故，彰显了中华民族求才、爱才、敬才、重才的悠久历史传统。前期，我们委托高校专家对诸葛亮公历生日进行了考究论证，最终推定5月15日是诸葛亮的公历出生日。将5月15日确定为“临沂人才日”，不仅有利于打造“才聚沂蒙·智汇琅琊”临沂人才工作品牌，提升临沂人才工作的知名度，更能在全国提升临沂城市整体影响力，吸引更多的人才了解临沂、向往临沂、创业临沂。每年“人才日”，我们将集中组织开展人才政策宣传、人才招聘、人才资本对接、人才联谊、人才论坛、沂蒙惠才卡发放等形式多样、内容丰富的人才活动，让全市人才过上一个欢乐祥和的节日，充分享受全社会的尊崇，增强人才的荣誉感、自豪感，进一步激发广大人才创新创业、奉献社会的动力。

针对临沂市“@临沂”（爱才临沂）微信小程序的相关情况。临沂市委人才发展服务中心副主任胡尊敬表示：

设计开通“@临沂”（爱才临沂）微信小程序，主要目的是解决市内外高校、科研院所、企业、人才沟通对接信息不对称、渠道不畅的问题。过去，临沂籍在外人才、涉临人才，甚至在临人才，想为临沂的发展出力贡献，由于对临沂的经济社会发展情况和项目、资金、技术、信息需求不了解，或者了解得不全面，找不到切入点、结合点。另一方面，临沂加快新旧动能转换、推动经济社会高质量发展，又需要人才的强力支持。为方便各类人才、科研院所、企业“线上”对接联络，我们依托临沂人才公共服务信息平台，开发了“@临沂”（爱才临沂）微信小程序。小程序设有临沂概况、需求对接、人才库、企业库、成果库、揭榜挂帅、人才政策、诉求受理、青年驿站、联系我们等10个板块，在手机端既实现了市情宣传、政策精准推送、人才企业在线对接等功能，又实现了企业、人才诉求在线发布、收集、办理等功能，通过这个平台，力求让市内各类企业的人才技术需求、市内市外各类人才技术信息都能在平台上发布，让想在临沂落地的人才项目、想到临沂就业创业的各类人才，都能在平台上查找对接到自己的意向单位，让各类人才项目对接过程中遇到的难题、各类人才工作生活中遇到的实际困难，都能够通过平台得到及时受理、解决。这个小程序今天正式发布，大家可以通过微信小程序搜索、“临沂人才”微信公众号或“临沂人才工作网”扫描二维码等方式打开使用，可以直接查看人才政策信息、技术需求、人才需求和科研成果，可以填写并注册个人或企业信息，注册成功登陆后可在手机端快速发布或查询相关技术需求、人才需求以及科研成果转化需求等信息，并可自行选择信息是否对外公开，不用担心个人隐私泄露。请广大人才和企业积极注册使用，将这个平台建设成临沂企业和人才的“线上会客厅”。同时，我们开通了0539-3210000人才工作咨询服务热线，受理我市人才政策咨询、建议收集、诉求办理，请各位媒体朋友积极宣传推介。

闪电新闻记者 马世超  报道

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