临沂能源“十四五”蓝图绘就 “五目标”“六强化”明确能源发展方向和路径_临沂要闻_临沂

未来，临沂市能源如何发展？临沂市人民政府日前印发《临沂市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确了临沂市能源发展的基础形势、指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，是指导临沂市能源发展的总体蓝图和行动纲领。

能源发展方向明确五个目标

总量目标

到2025年，预计能源消费总量控制在3000万吨标煤左右，煤炭消费总量完成省下达的压减目标任务；能源综合生产能力达到220万吨标煤以上；全社会用电量控制在715亿千瓦时左右；电力装机总量达到1400万千瓦左右，其中，新能源及可再生能源装机（含抽水蓄能）达到820万千瓦。

结构目标

煤炭消费量占能源消费总量的比重完成省下达的目标任务；非化石能源消费占比提升到13%左右；可再生能源发电量占比提高到30%左右；煤电、清洁能源、市外电量占全社会用电量的比重由48.3：12.5：39.2优化到45：20：35。完成国家和省下达的非水可再生能源消纳权重任务。

效率目标

完成国家和省下达的单位地区生产总值能耗降低目标。

生态目标

完成国家和省下达的单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标。

民生目标

煤电油气运供应保障水平显著提升，能源公共服务水平显著提高，实现基本用能服务便利化，城乡居民人均生活用电水平差距显著缩小，清洁取暖取得明显成效，人均年生活用能达到500千克标煤左右。

《规划》部署了哪些任务和重点工程？

“六强化”确保能源稳定安全

强化能源结构优化调整

大力实施“三增两减”工程，聚焦可再生能源、外电入临和天然气消费做加法，推动实施可再生能源倍增行动，突出煤炭、煤电两大行业做减法，坚决淘汰违规低质落后产能，实现能源消费增量主要由清洁能源供给、电力消费增量主要由清洁电力供应。

在开展新能源及可再生能源倍增行动上，大力推广光伏发电应用，科学开发地热资源，因地制宜推动可再生能源多元协同发展，不断提升可再生能源装机比重，到2025年，新能源及可再生能源（含抽蓄电站）发电装机达到820万千瓦。

在稳步提升天然气消费比重上，扩展完善城市燃气管网，完善城镇燃气公共服务体系，扩大终端用户范围，加快推进居民和公共服务设施使用天然气，优先保障居民生活用气。

加快推动天然气管道向农村地区延伸，科学有序推动“煤改气”有关工作。鼓励使用CNG、LNG等方式实现管道无法通达区域的天然气供应。积极支持因地制宜使用天然气或沼气、生物天然气等清洁能源替代散煤。到2025年，力争落地大型天然气热电联产项目1个。

在持续压减煤炭煤电产能上，严格执行综合标准，依法依规退出煤炭煤电低质落后产能，持续优化产能结构。到2025年，煤炭产能控制在35万吨，煤电装机控制在500万千瓦以内。

强化能源生产供应保障　

充分利用市内市外两个市场、两种资源，稳定市内能源生产，拓展引入市外煤电油气热等资源，完善能源设施布局和输送网络，优化多元能源供应格局，持续增强能源产供储销能力，强化煤炭、油气、电力、热力供应保障，加快构建安全稳定可靠的现代化能源供应保障体系。

其中，有序安全推动株柏煤矿关闭退出，适时研究煤矿全部退出事宜。持续优化煤矿生产，推动机械化智能化改造，保持煤炭产量稳定。“十四五”末，全市煤炭年产量保持在25万吨左右。

强化能源改革创新驱动

加强能源智能化建设。推动“大云物智移链”等现代信息技术与传统能源生产领域融合发展，加强智能煤矿、智能管道、智能电网建设。

培育能源新产业新业态新模式。培育氢能、储能、综合智慧能源等新业态新模式，构建创新驱动的现代能源科技体系。深化能源体制机制改革。加快推动能源市场化改革，创新能源运行和管理体制，推进能源治理体系和治理能力现代化建设，推动全市能源资源优化配置。

强化能源节约高效利用

坚持节约优先的发展理念，严格执行国家省碳达峰、能耗总量和强度“双控”有关要求，从供需两侧发力，加快推动能源生产和消费革命，完善指标约束管理机制，优化能源配置，推行绿色生产，变革用能方式，严控增量，优化存量，改善结构，持续推进重点领域节能，全面提高能源开发利用效能。

在加快产业结构调整上，坚决淘汰落后动能，锚定率先实现“碳达峰、碳中和”目标，以经济社会发展全面绿色转型为引领，聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”低效落后产能，加快淘汰低效落后动能。

强化能源民生服务保障

通过加强采煤塌陷地综合治理、推进充电基础设施发展、提高能源公共服务水平、加大农村清洁能源利用力度等方式，持续推进能源惠民利民工程建设。

其中，在加快推进充电基础设施发展上，到2025年，建成公共领域充换电站500座、充电桩12000个，构建中心城区及各县区城区平均服务半径小于5公里的公共充换电网络。

在全面提高能源公共服务水平上，到2025年，农网地区供电可靠率达99.95%，户均故障停电时间缩短30%以上，基本建成城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的新型电网。

强化能源运行安全监管

加强煤矿、电力、长输油气管道等重点行业领域安全生产管控，严格落实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，全面防范化解安全风险，加快构建牢固健全完备的能源行业隐患排查、风险预控和安全管控体系。

其中，在加强煤矿安全生产上，强化煤矿安全应急管理，健全煤矿安全应急响应机制，提升应急处置救援水平。突出抓好重点时间节点安全防控，制定针对性措施，把不安全的生产速度“慢下来”，把风险隐患“防起来”。

远景展望

《规划》中指出，展望到2035年，能源结构深度优化调整，能源供应保障能力显著增强，能源生产消费方式根本性转变，清洁能源成为能源供应主体，非化石能源占能源消费比重力争达到30%左右。基本建成以新能源为主的新型电力系统，新能源及可再生能源等清洁能源发电占全社会用电比重超过1/3，煤电发电占全社会用电比重降到1/3以下。

化石能源实现清洁高效利用，能源行业清洁低碳水平、综合利用效率、智慧治理能力、科技创新体系、本质安全建设达到国内先进水平，碳排放达峰后稳中有降，基本建成清洁低碳、安全高效、智慧综合的现代能源体系。

记者吴慧