权威发布｜“开门编预算”！临沂在全省率先实施零基预算改革

齐鲁网·闪电新闻1月13日讯 1月13日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第六场，市财政局党组书记、局长矫晓斌介绍了临沂市“十三五”财政改革发展工作有关情况。

“十三五”时期，各级围绕建立现代财政制度的目标，深入推进财税体制改革，加快建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，不断完善权责清晰、财力协调、区域均衡的市以下财政管理体制。尤其是2020年，全市共承担省级以上改革试点任务12项，改革活力全面激发。

全面实施预算绩效管理改革，扎实推进全省部门整体绩效、绩效指标体系建设、财政运行评价三项试点工作，实现了预算绩效管理市县乡全链条纵向贯穿，走在了全省前列。率先实施零基预算改革，首次采用现场联审方式“开门编预算”，开创了全省先河，使预算更透明、资金更有效、财政更阳光。实施财政资金股权投资改革，积极探索拨改投方式，变“奖补”为“股权”，放大财政资金效益，撬动更多社会资金投向重点领域。深化国有金融资本管理改革，调整理顺市级国有金融资本管理体制，促进国有金融资产保值增值。深化水资源税改革试点，创新开发应用水资源税远程在线监控系统，蹚出了一条“在线监控、精准计量、联合共治、信息化管水治税”的临沂模式。推进城镇土地使用税差别化税率改革，与企业亩产效益综合评价结果相对应，实行城镇土地使用税分类分档差别化税率，税额标准有增有减，税负总体保持平衡，以税收政策引导促进全市土地集约节约利用。推进财政金融政策融合，全力支持兰陵县、沂水县等6个县区开展省财金融合支持乡村振兴试点，努力构建财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元化乡村振兴投入格局，探索财金融合助推革命老区振兴发展的有效路径，为实施乡村振兴战略提供了有力保障。