临沂发文深化教师队伍建设 提高教师待遇

近日，临沂市印发《全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，从加强师德师风建设、提升教师教育教学能力、提高教师待遇和社会地位等方面，进一步引导临沂市全面深化新时代教师队伍建设和改革。

　健全师德师风建设长效机制

　　学术不端、师德失范，一票否决

根据《实施意见》，弘扬高尚师德，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，健全师德师风建设长效机制。

强化师德考评，实行师德考核负面清单制度，加大教师考评环节中职业操守权重，对学术不端、师德失范的实行一票否决制。持续开展中小学在职教师参与有偿补课专项治理活动，防止教师队伍中出现“微腐败”现象。

建设10个省、市级师德涵养基地。擦亮临沂教师志愿服务品牌，以县(区)为单位每年组织开展1-2次教师义务送教下乡志愿服务活动。

　拓展教师培养渠道

　　提升教师队伍专业素养和教育教学能力

全面提升教师队伍专业素养和教育教学能力成为重要内容。《实施意见》指出，将逐步建立和完善市县政府委托高等院校培养师范生制度，继续实施公费师范生培养机制，建立公费师范生入职竞岗选聘制度。

《实施意见》指出，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，确保财政一般预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般预算教育支出逐年只增不减，确保幼儿园、中小学和中等职业学校按照不低于年度公用经费预算总额的5%用于教师培训，并在此基础上保持持续稳定增长。

实施沂蒙教师领航计划，以3年为一个周期，遴选培养沂蒙名师名校长100名、临沂市特级教师50名。建立完善市、县、校三级联动名师名校长工作室机制。

通过开展农村教师专项培训、校长专题培训、幼儿园教师全员培训、加大中小学教师培训经费等，加大教师培训力度，提升学科教学质量和教学水平，促进学科教师的专业成长。

　严禁中小学自行聘用代课教师

　　全面深化教师综合管理和体制机制改革

编制不足成为不少中小学的一大问题，新出台的《实施意见》明确在现有事业编制总量内，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，充分利用教师编制周转专户政策，优先保障教育发展需要，并严禁中小学自行聘用代课教师。严禁在有合格教师来源的情况下有编不补，严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制。

同时完善中小学教师准入和招聘制度。严格教师准入，提高新招聘教师学历门槛，将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的县(区)可将普通高中教师学历提升至研究生。

全面提高教师待遇和社会地位

　　调整班主任津贴，提高乡村教师待遇

《实施意见》提出进一步落实中小学教师待遇保障机制。落实以县为主的农村义务教育学校管理体制，中小学教职工人员经费仍由乡镇承担的，2019年上调到县级承担。学校所在县(区)调整公务员工资待遇时，必须同时间、同幅度考虑中小学教师，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

结合县(区)实际，调整提高班主任津贴，纳入绩效工资总量管理。深化校长职级制改革，实施相应的校长收入分配办法。同时，提高乡村教师待遇。全面贯彻落实乡村教师支持计划，提高乡村教师待遇和生活保障水平。落实乡镇工作补贴政策，并向艰苦偏远乡镇教师倾斜，维护民办学校教师权益。

在社会地位方面，提升教师社会地位。落实公办中小学教师国家公职人员的法律地位，依法维护中小学教师权利，努力提高教师的政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望，安心从教、热心从教。

记者 徐文敏

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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