临沂费县：数字引擎驱动乡村善治

盖章“不出村”、审批“不见面”、监管“不出门”，遍布全县每个村居的一台台“智能公章机”让以往的“盖章难”问题迎刃而解。通过“数字村务”智能服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿、服务零距离、办事零接触”，这是临沂市费县推行“数字村务”，推进乡村治理、提升政务服务水平的鲜活写照。

费县针对农村群众办事跑腿多、村干部办理业务进门多、农村集体“三资”监管头绪多、村级事务留痕少、民主监督途径少这一“三多两少”问题，以移动互联网为载体，以农村干部群众为主体，搭建“村情通”监管服务平台，探索建立以群众用章“一次办好”、村务审批“一网通办”、村务村情“一码通晓”为主要内容的“数字村务”乡村治理体系，做到“一章通办大小事、一网审批经济事、一码纵览全村事”，实现“数据多跑路、群众少跑腿、服务零距离、管理无盲区”，蹚出了将数字技术优势转化为基层治理效能的新路径，打通了服务群众“最后一百米”。

（资料图片）

智能公章 实现群众用章“一次办好”

该县开发应用智能公章系统，实现了村级“证明专用章”线上办理，并出台《智能印章管理使用办法》，明确了使用范围、办理流程、办结时限等，将为民服务、社会事务、民生保障、公益服务等18类68个事项列入用章清单。完善镇村便民服务大厅（中心）建设，开设村级“智能公章”使用窗口，全县所有行政村（城市社区）配备了智能公章机。全面梳理村级社会事务办理权限，分类归集为8个办事程序，通过“村级管理员指纹登录、申请用章——机器拍照上传材料、村党支部书记远程初审——审核通过、加盖印章——自动拍照复审、后台监管”等步骤，全程在线办理用章事项。

截至目前，全县累计为群众提供智能用章服务26.3万件次，直接节约交通、误工等费用1400余万元。

在线审批 实现村务审批“一网通办”

该县搭建村情通“一网通办”监管服务平台，完善“互联网+村级政务”服务体系，推行村级重大事项、经济事务、公共资源交易、招投标等审批事项联动审批监管，推动“最多跑一次”改革向村级延伸。出台《费县农村集体资金资产资源管理办法》《费县农村集体“三资”管理责任追究办法》，建立农村集体经济组织“三资”信息化台账，录入平台动态管理，审批全程线上办理。

截至目前，全县累计办理线上审批事项13.7万件次，审批时限大幅缩短，村级非生产性开支压缩了20.7%。

（资料图片）

“码上公开” 实现村务村情“一码通晓”

该县依托村情通“一网通办”监管服务平台开发“码上公开”系统，设置党务、村务、财务、服务流程等9个版块，每个村居生成一个“村情通”二维码。出台《费县村级三务“码上公开”实施办法（试行）》，编制涵盖党建政务、重大决策等7类35项流程和主题党日、财务收支等27项事务的公开清单目录，在每月的公开日进行集中公开。群众通过手机扫描“村情通”二维码，可实时查看村级“三务”公开情况和小微权力清单内容，并建立反馈落实机制，打造了群众“指尖上的公开栏”。

目前，“码上公开”覆盖了全县所有行政村（城市社区），692个村级党支部全部上线，累计公开事项26万件。“码上公开”丰富了公开方式，拓宽了农村“三务”监督渠道，扩大了群众的知晓率和知情权，打通了基层监督的“神经末梢”，实现了“阳光村务”，促进了党群干群关系和谐、村风好转、村情稳定。

着眼未来，费县将以推进数字乡村建设为契机，进一步整合资源力量，强化推进措施，加大宣传力度，加快工作推进，尽快实现“数字村务”乡村治理体系县乡村“一张网”、县域“全覆盖”。精准对接“三农”需求，完善“村情通”监管服务平台功能。深化“三农”领域数字化平台和职能部门、县乡村之间数据融合，聚焦便民利民服务、“放管服”改革、小微权力监督等领域，统筹推进数字技术应用，逐步拓展“数字村务”治理服务功能，提升服务效能，由“数字村务”转向“数字乡村”。

记者 周宝云 孙晓光 通讯员 高云野

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0539-8025117，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0539-8025117，诚邀合作伙伴。