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临沂新型城镇化出新图 全力打造山东区域副中心城市

来源:琅琊新闻网

作者:

2023-01-12 10:00:01

临沂新型城镇化出新图

全力打造山东区域副中心城市、鲁南苏北地区中心城市、山东向南拓展的战略桥头堡、产城深度融合综合试验区

近日,临沂市人民政府印发了《临沂市新型城镇化规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。城镇化是现代化的必由之路。科学编制新型城镇化规划,对临沂实现“走在前、进位次、提水平”具有重要意义。

《规划》共设10章,37小节,4.6万余字。第一章、第二章是背景和目标,第三章至第九章是重点任务,第十章是规划实施。

《规划》提出,我市全力打造山东区域副中心城市、鲁南苏北地区中心城市、山东向南拓展的战略桥头堡、产城深度融合综合试验区。《规划》提出,到2025年,我市现代化强市建设取得重大进展,县区发展差距、城乡发展差距进一步缩小,常住人口城镇化率达到62%左右;非户籍常住人口市民化质量显著提高,城镇化空间格局更加优化,城市可持续发展模式初步形成,城市治理现代化水平进一步提升,城乡融合发展体制机制初步建立;到2035年,城镇化达到成熟阶段,城乡差距显著缩小,城乡融合发展取得更为明显的实质性进展,常住人口城镇化率达到72%左右。关于规划实施。《规划》主要从加强党的领导、强化组织协调、健全推进机制、开展检测评估四个方面对规划实施保障提出要求。

加快优化城镇化格局

健全完善现代城镇体系

关于重点任务。围绕“全面提升市民化质量,营造平等包容社会氛围”,我市提出实施更加积极的人口集聚策略;大力引导农业人口向城镇集聚,持续扩大外来人口集聚规模,稳妥推进居民就地就近市民化;全面深化户籍制度改革与管理,深化居住证登记制度,畅通入乡返乡落户渠道,建立现代化人口服务管理制度,维护落户农民农村权益;打造共建共享共惠的包容城市,构建分层次、全覆盖、可持续的住房供应体系,实现公共服务设施常住人口全覆盖,健全多层次社会保障体系,推动农业转移人口融入城市。


围绕“加快优化城镇化格局,健全完善现代城镇体系”,我市提出对接融入国家区域发展战略布局、建构多层次网络化的城镇化体系;打造以都市区为核心的整体格局,充分结合临沂生态和空间结构特点,发挥连接东西、承接南北战略作用,打造“一心引领、三极联动、七轴集聚、多点支撑”的城镇空间结构,形成清晰有序的等级规模职能结构。培育凸显蒙山沂水的现代化都市区、推进以县城为载体的城镇化建设、持续优化重点镇发展和村庄布局、强化综合交通运输网络支撑;建设与市域城镇化空间相协调,布局合理、结构完善、衔接顺畅、安全高效的现代化综合交通体系,助力全市新型城镇化快速发展。

持续增强发展新动能

加快构建区域创新高地

围绕“持续增强发展新动能,加快构建区域创新高地”,我市提出全面增强创新育新能力,坚持把创新作为引领发展的第一动力,聚焦全面提升区域创新能力,协同打造鲁南科技大走廊,实施主体培育、科教兴市、人才引育、机制创新“四项工程”,努力实现创新驱动由助推到支撑再到引领的转变。打造先进现代产业体系,优化产业布局,加快新旧动能转换,构建具有临沂特色的现代产业体系,提升核心竞争力,提升产业带动就业能力。

围绕“深入推进智慧城镇化,系统提升数字治理能力”,我市提出筑牢城镇数字底座、提升精准智治能力、优化智慧服务供给,推进新一代信息技术与公共服务深度融合,打造一批具有引领性的“智慧+”应用场景,加快建设全生命周期的数智融合惠民服务体系。发展城市数字经济、推动城乡智慧协同,围绕“优政、惠民、兴业、强基”,分级分类开展新型智慧城市建设,推进数字乡村建设,实施智慧社区(村居)提升工程,打造智慧共享、普惠便民、城乡协同的发展格局。

深入推进均衡城镇化

扎实推进全民共同富裕

围绕“深入推进绿色城镇化,聚力打造生态宜居之城”,我市提出打造宜居宜业的品质城市、绿色低碳的生态城市、安全可靠的韧性城市、多彩缤纷的文旅城市;发挥临沂市有山有水有灵气、有史有圣有文气、有城有商有人气的特质,坚持“以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”,进一步提升文旅大市发展水平。

围绕“深入推进均衡城镇化,扎实推进全民共同富裕”,我市提出实现城乡公共服务普惠共享,强化县城综合服务能力,完善乡镇服务农民功能,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,提升乡村文明水平,努力实现城乡居民基本公共服务均等化。推进城乡基础设施互联互通、聚力缩小城乡居民收入差距,着力完善收入分配制度改革,积极拓展城乡居民就业创业增收空间,在高质量发展中扎实推动共同富裕,推动城乡社会治理协同高效。

围绕“深入推进双向城镇化,加快实现城乡融合发展”,我市提出促进城乡要素自由流动、推动城乡产业协同发展,培育发展乡村新产业新业态,加快打造具有特色的农业产业和田园综合体,拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续增长,进一步缩小城乡居民生活水平差距,构建融合发展试验单元。

记者 梅香玉


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