窗口前移服务下沉！临沂市河东区基层政务服务“驿站办”直通民心

齐鲁网·闪电新闻10月29日讯 “真没想到，在村里‘驿站’就能办业务，我5分钟就办出了执照！”10月28日，在河东区八湖镇柴河社区新开设的政务服务自助设备前，正办理五金摊位营业执照的张先生兴奋地说。他拟在新搬迁的钢材市场周边开一家五金销售公司，早就闻听业务可在村级办理了，于是抱着试一试的心态，就近来到社区政务服务驿站。令他意外的是，这里不仅可快速办理他所需要的营业执照，还通过帮办代办员与区级政务服务中心对接，协助完成了公章的免费刻制。“以前跑区里光车程至少半小时，现在找村政务服务中心自助设备秒批秒办”，“驿站办”一站解决了所有事宜，让他感叹之余不禁竖起了大拇指。

为民服务在路上

最近在河东区乡村，村党群服务中心的人气很旺。诸如申领低保、审批宅基地、办理老年优待证……深化“放管服”改革，事关群众切身利益的诸多事项，在村党群服务中心都可以实现一站式办理。自下半年，该区创新实施政务服务下沉“驿（一）站办”改革以来，全区将政务服务下沉改革列为“一把手”工程，明确将公共服务向村一级延伸，在村级设立政务服务驿站，事关群众切身利益的诸多事项，在村党群服务中心可以实现一站式办理，打造出“网点有半径、服务零距离”便民服务河东路径。据区政务服务中心负责人何建方介绍，驿站试运行共涉及全区11个镇街、42个部门，现总办件量已突破5000件，下沉事项平均减少办事环节20%，审批时限压缩40%以上，办理业务时限平均压缩50%。

场所建设通民心 服务大厅建到群众家门口

围绕打造“三公里政务服务圈”，该区因地制宜整合资源，依托村居社区服务站点等场所，统筹基层税务、供电、卫生院等现有场所资源，把村委办公场所、村级文化中心、党群活动中心、村级卫生室等有效整合到一起，村民只要到驿站点就可以办所有事，全区以此规划打造100个村级政务服务驿站。在建设标准上，按照“便民、高效、贴心、舒适”原则，以“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）为基本要求，设置多功能区，配备等候椅、饮水机、EMS寄递箱等便民设施，统一驿站标识、名称，打造布局合理、区域整齐、标准统一、设备完善的 “一站式”政务服务阵地，为群众就近办事提供规范、透明、高效、便捷的便民服务平台。为强化数据赋能，打造“最强大脑”，依托山东省政务服务平台，加快区、镇、村三级“一张网”，投入500余万元用于一窗受理、秒办秒批、RPA智能助手等软件开发建设，推进职能部门与村级政务服务网点网络互联，打破“信息孤岛”。明确驿站设备配置清单，首批投入370余万元为41个示范站点统一配备电脑、复印机、智能自助终端、高拍仪等电子设备，进一步提升智能化政务服务水平。

窗口前移不留余地 服务下沉续有担当

河东区全面梳理政务服务事项，公布《河东区村级政务服务事项目录》，梳理31个部门977项可下沉事项，一链办事项170项，确定了高频事项122项。按照“成熟一批、下放一批”思路，分批次下放。对标“提交材料最少、表格最简、环节最优、时间最短”，深化流程再造，所有事项逐项编制办事指南，明确材料清单、办理时限、申报材料、审批流程，确保下沉事项要素齐全、内容精准、简单明了、实用性强，让群众企业办事“一看就懂、一填就准、一审就对、一次办好”。同时，推进套餐式服务，强化事项联办，将区政务中心170项“一件事”场景式套餐服务整体纳入“驿站办”范围，实现“一次申办、一次告知、一套材料、一次办好”，推动服务模式由“事项供给”向“场景服务”转变。

让乡村振兴更有活力 把便民服务办到群众心坎里

瞄准打造全省领先、全国一流的政务服务品牌，该区整合镇街政务服务人员、村居“两委”干部、城市社区工作者等人力资源，通过购买服务等方式，多渠道建立专业化、职业化驿站点服务队伍。同时，积极推动服务队伍由“专科型”向“全科型”转变，确保高频事项熟练掌握、精准操作，其他事项应知应会、当场办理，全面提升驿站队伍业务能力和服务水平。目前，已建成41个示范点、完成专业服务人员配备95人。定期举办政务服务标准化、文明服务礼仪、政务服务事项网上梳理、系统应用、工作现场会等培训活动，推出“一帮到底”业务帮服，委派区政务中心“一窗受理”专区代办人员，按照“一对一”模式，每人对接一个驿站示范点，提供线上业务指导和线下“预约上门服务”，全面提升驿站点人员业务能力，打造一支“人人都懂所有业务，所有业务人人都懂”政务服务队伍。他们还为办事群众提供全程代办、预约上门服务、延时服务、口述服务、邮寄服务等多样化服务；建立健全首问负责制、一次性告知制、“365不打烊”等制度，打造有温度的驿站服务。通过预约上门服务，梅家埠街道干沟渊驿站点的帮办代办工作人员来到残疾人王某家中，使用掌上慧残宝app轻松完成轮椅的申请，省去了他往返区残联的不便，坐在家里就享受到“驿站办”的优质服务。

闪电新闻记者 丁振年 李春晓  临沂报道