【今日聚焦】临沂：迟迟无法完成的企业改制

齐鲁网·闪电新闻12月30日讯 2016年10月，临沂市人民防空办公室党组决定对其下属的工程处实施改制。改制由临沂市国资委依法监督实施。然而，受让方吴先生最近向山东广播电视台反映，从2018年5月该工程处挂牌拍卖开始到现在，相关手续仍然没有交割完毕。一起来看记者的调查。 

2018年4月24日，临沂市人民政府发布临政字（2018）81号文件《关于临沂市人防建设开发管理工程处》改制方案的批复：同意将临沂市人防建设开发管理工程处全部国有产权通过山东产权交易中心临沂分中心公开挂牌转让。同年5月25日至6月22日在山东省产权交易中心公开挂牌交易。 

临沂人防建设开发有限公司董事长吴清忠告诉记者：“下午的四点半左右吧，我就按照要求把保证金转上了。第二天山东省产权交易中心那边给我打电话说，你叫吴清忠，我说是的，你呢，中标了。”

2018年8月14日，临沂市人防工程管理中心和吴清忠签订了产权交易合同。合同第七条产权交割事项2中明确规定:转让方应在2018年8月18日前将本合同所涉及的产权转让标的物的资产及清单、权属证书、财务报表、档案资料、印章印鉴等完整地移交给受让方，由受让方核验查收。但吴清忠告诉记者，这项手续至今还没有走完。 吴清忠说：“ 国有资产转让后，得进行全面的审计评估，依据审计评估的数字进行交割，现在这个报告呢，我们也没见。”

长达一年零四个月没有完成财产交割，问题卡在哪里了呢？12月12日，记者跟随吴清忠首先找到了临沂市人民防空办公室。 

临沂市人防办的一位副主任告诉记者，企业交接在2018年8月15日，也就是签订产权交易合同的第二天就完成了。由于挂牌交易时所使用的审计报告是截止到2017年5月31日完成的，而产权交易完成后实际操作日期为2018年8月14日。这中间时间跨度较长，需要后续审计报告。

随后，这位副主任向记者出示了一份对于该交易的情况说明。该交易在交易合同签订后，为方便改制企业另立账户开展经营活动，可以交接办公场所、财务印章等，同时为保证国有资产安全，在后续审计完成前，不可完全交割企业实有资产。2018年12月14日，双方在原企业一楼签订了固定资产移交确认手续。但是由于没有后续审计报告，这时就只移交了固定资产。

2019年3月4日，企业完成过户登记，但时至现在，吴清忠依然没有见到后续审计报告，企业实有资产并没有进行交割。那么后续审计报告究竟在哪里呢？随后，吴清忠又电话联系了产权交易合同的转让方——临沂市人防工程管理中心。 

临沂市人防工程管理中心工作人员回答说：“应该是出来了呀，出来了，应该是2018年底了吧。”

既然早在2018 年年底就做出了后续审计报告，为何直到今天还是无法完成财产交割呢？带着疑问，吴清忠又找到了企业改制的主管部门临沂市国资委。 

临沂市国资委企改科张科长回答说：“国资委给聘了中介机构了，还是原来那点事，他是一个延续的，不是另行审计，一个补充报告，你明白什么意思吧，这个事不报国资委了，它很多事，国资委不知道，特别是你们这个企业，人防办的企业，我开会啦。”

企业改制，前后经历一年半的时间，相关程序还没有彻底走完，其中有多少是人为原因造成的，答案不言自明。希望当地有关部门增强服务意识，提高办事效率，为打造良好的营商环境尽责尽职。

闪电新闻记者 杜宗浞报道

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