临沂土壤污染防治实施最严格生态红线管控

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为树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足临沂市经济社会发展实际，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，日前，临沂市下发《临沂市土壤污染防治工作方案》(以下简称《方案》)，其中强调实施最严格的生态红线管控，重点保护好自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等重点红线区域，保护好临沂的资源禀赋。

根据《方案》总体目标：到2020年，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

根据主要指标：到2020年，全市受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，全市受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

根据任务，我市开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况，制定临沂市土壤污染状况详查方案。2018年年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年年底前掌握化工、医药、农药、焦化、制革、印染、金属冶炼、石油加工、危险废物利用处置、有色金属矿采选、金属表面处理及其他涉重金属、涉危险化学品等行业(以下简称重点行业)在产企业用地、重点化工园区、工业园区、工业集聚区、仓储场地及尚未开发再利用的已关闭搬迁企业遗留场地污染地块分布和环境风险情况。2020年年底前，建成我市土壤环境质量监测网络，实现土壤环境质量监测点位所有县区全覆盖。

《方案》明确加强风景名胜区、自然保护区、森林公园及分布较为集中的果园等土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地和果园的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。实施最严格的生态红线管控，重点保护好自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等重点红线区域，切实保护好临沂的资源禀赋。

自2017年起，各县区政府、开发区管委会要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。鼓励工业企业“退城入园”、集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。

《方案》要求结合详查工作，以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题及重污染工矿企业、集中污染治理设施周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源保护区周边、废物堆存场地等为重点，2018年底前制定临沂市受污染耕地和污染地块土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划。

记者 付茜

[责任编辑：张焕焕、李春晓]

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