预付消费不应成为“预亏消费” 临沂市将出台预付卡消费管理办法

 “12345·临沂首发”今年的工单数据显示，截至8月15日，临沂市共受理预付费消费诉求工单7781件。

预付消费就是通常所说的预付卡消费，是指顾客预先向商家交一部分钱，办卡或登记好身份信息，然后以类似整存零取的方式去消费，这种预付卡，往往可以获得商家承诺的额外优惠。

预付消费听起来觉得很方便，也很划算，可是后期服务一旦出现问题，维权比较难。

市民徐先生的诉求就在其中。今年2月份，徐先生通过“12345·临沂首发”反映，他于2022年6月在兰山区金雀山路与开源路交会处全季酒店二楼中体动力店铺，花费1500元办理了一张健身卡，可2022年10月，中体动力却停止了营业。

“因为疫情等原因店铺关门了，但疫情结束后也迟迟不开业，也联系不上店铺老板。”徐先生说。记者了解到，原中体动力店铺现已转租给了其他人，而和徐先生情况类似，在中体动力店铺办理预付卡的还有100多人，涉及金额至少10万元。

对于徐先生反映的问题，今年4月13日工单回复：4月10日，工作人员对商家再次现场检查，商家店面关闭，因现无法与商家取得联系，故无法进一步调查落实。已向投诉人反馈，并建议通过法律途径维权。“说让我们走法律程序，可是人都联系不上，法律程序也没办法走。”徐先生说。

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据统计，截至8月15日，健身类预付费消费诉求工单诉求共计781件，占预付费消费诉求工单总量的10.04%。另外，占比相对较高的还有美容美发类预付费消费诉求工单。市民白先生今年4月份通过“12345·临沂首发”反映，他于2023年1月在兰山区CJ初见烫染美发沙龙店铺办理了一张200元的充值卡。然而，充值卡办理后不久店铺就关门了。

对于白先生反映的问题，4月14日工单回复：工作人员根据投诉人提供的地址对商家进行现场检查，该店铺已停止营业，多次拨打商家电话无人接听，无法进一步调查处理。“我们自己无法处理这件事情，因为找不到商家，只能指望相关部门来处理。”白先生说。

针对预付卡消费领域出现的问题，10月25日，市人大常委会组织部分人大代表对预付卡消费领域投诉办理情况及预付卡消费管理工作进行调研，并召开座谈会。参加调研活动的人大代表纷纷表示，此事涉及群众利益，相关部门应深入分析原因，采取精准举措予以解决。

“市场监管部门对群众利益受到的损害感同身受，我们在职责范围之内也对相关的工单积极地进行办理。”市市场监管局党组成员、副局长李晓介绍，“近段时间，商务、公安等有关部门开展了一个单用途预付卡的备案整治行动，市场监管部门将做好配合工作。此外，我们对重点消费领域的整治也正在开展。”

李晓说，自10月20日开始，国家工商总局上线了12315信息公示平台，该平台会公示群众在市场监管局办结的工单。广大市民可以通过微信、支付宝，搜索12315信息公示平台，查看相关的信息。这能起到两个作用：一是对消费者的消费警示作用，二是对经营者的信用起到约束作用。该公示平台自上线以来，全市已有7000多条信息进行公示。

市商务局党组成员、副局长薛咏表示，自10月到12月，几个部门联合开展了单用途商业预付卡备案管理专项整治行动，法人企业在开展发卡业务的30日之内，要到相关平台上进行备案。下一步，将在市级层面出台预付卡消费管理办法，相信该办法出台之后，会对预付消费有一个非常细致、全面的约束。

记者 柏建波

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