临沂市消防救援支队出台《优化消防执法营商环境八项措施》

齐鲁网·闪电新闻8月18日讯 据“临沂消防”微信公众号消息，为深入贯彻落实山东省消防救援总队、临沂市委市政府决策部署，全面融入经济社会发展大局，主动回应民生关切，以消防安全形势之稳为经济大盘之稳夯实基础、作出贡献，临沂市消防救援支队制定优化消防执法营商环境措施如下：

缩小消防审批范围

建筑面积在300平方米（含）以下、同一时间容纳人数不超过50人的公众聚集场所（不包括位于建筑四层及以上、地下一层的公共娱乐场所），可以不办理投入使用、营业前消防安全检查，但当事人主动申请办理的，消防救援机构应予受理。

优化行政许可受理流程

申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时，各级消防救援机构实行容缺受理机制，对于《消防安全检查申报表》齐全、工商营业执照可电子查询的，服务窗口予以先行受理并当场一次性告知需要补正的材料、补正形式，申请人可在消防救援机构实施现场检查时一次性将所缺材料补正。

精简消防审批前置

办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时，不再要求建设单位或者使用单位提交“依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件”，在实地检查时要重点核查该场所的消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效，室内装修材料是否符合消防技术标准。

规范服务窗口建设

凡地方政府设立行政审批服务中心的，各级消防救援机构应按要求设置消防服务窗口，明确负责人、配备工作人员，负责申请材料初步审查、受理、信息录入、办事登记、文书发放、查询统计、咨询服务等工作。窗口工作人员必须经过专门培训，熟悉相关岗位业务，满足岗位服务要求。消防服务窗口要在明显位置公示业务范围、法律依据、工作流程、办事时限、审批结果和监督方式等内容，提供文书填写样本和纸质表格资料，提供电脑自助查询和在线咨询服务，印制发放办事指南，切实提高窗口服务水平和群众满意度。

推动接诉即办即复

加大“12345”接诉即办投诉举报平台办理效率，压缩平台办理时限，在平台要求5个工作日办理时限的基础上，将群众涉及行政许可、消防安全等咨询求助类事项压缩到24小时内反馈答复；将受理的投诉、举报消防安全隐患或消防违法行为等问题压缩到24小时或3日内反馈答复，及时回应群众诉求，解决影响群众安全感的突出问题。

完善消防监管模式

完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以服务指导为常态、以“互联网+监管”为支撑的消防监管模式。完善重点区域重点监管制度，认真贯彻省消防救援总队《关于规范和加强“双随机、一公开”消防监管工作的通知》，对属于火灾高危单位的人员密集场所，每半年检查一次，其他单位每年至少检查一次。

实行审慎处罚

对情节轻微、当场改正且没有造成危害后果的违法行为，依法不予处罚；对责令停产停业、停止使用以及较大数额罚款的行政处罚案件，实行集中法核，统一执法尺度；审慎使用临时查封等行政强制措施。对本通知要求的可以不办理投入使用、营业前消防安全检查手续的公众聚集场所，在消防监督检查时发现场所不符合消防安全条件的，按照《消防法》第60条、61条依法处理；对应办理而未办理投入使用、营业前消防安全检查手续以及未履行告知承诺制而擅自营业的，按照《消防法》第58条第四款依法处理。

加强执法执纪问责

深化消防监督执法规范化建设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，公示执法监督途径，主动接受社会单位、人民群众的监督和评议，加大线索查处和责任追究力度，严查执法中存在的不作为、乱作为等问题，对违法违规干扰企业正常经营的行为，从严执纪问责。