临港区实施“大水网”工程 河长制让水清岸绿景更美

齐鲁网临沂8月31日讯（通讯员 付晶 周扬凡）河道、水库生态是经济社会发展的基础支撑。临沂临港区水系发达，流域面积20平方公里以上河道有9条，其中50平方公里以上河道有4条。近年来，按照“库库相连、河河相通、雨洪利用、生态环保”的原则，临沂临港区投资5.6亿元实施“大水网”工程，建设中小型水库50座，橡胶坝2座，形成水面16200亩、湿地3000亩，年蓄水1.37亿立方米，基本形成了防洪、排涝、灌溉、供水，养殖和生态补给的河道、水库体系，在抗御水旱灾害，保障水安全，促进经济社会可持续发展中发挥了重要作用。

保护河道、水库健康，是维护水生态、完善水治理、保障水安全的有效举措，事关全区人民群众福祉和经济社会长远发展。

水污在河，治污在人。围绕建设“生态临港”这一主题，临沂临港区按照“建立管护机构、明确管护责任、统一管护标准、严格管护考核”的要求，全面实施“河长制”，实施范围包括全区所有河道及沿河所建的水库、闸坝、取排水口等水利工程。并在全区27条河流设置区、镇、村三级河长。建立责任明确、制度健全、运转高效的河流水库管理体系，通过打牢基础、强化巡查、夯实责任等多举措，推进“河长制”落实，结合全域环境整治，大力开展河道治理，促使“河长制”变“河长治”，全面绘就河畅、水清、岸绿、景美的画卷。

“三级”河长全覆盖，明确分工

本着全覆盖的原则，临沂临港在区内27条河流设立了河长，已建立起区、镇、村三级河长体系。设立区级总河长，由区党工委书记、管委会主任担任，区党工委副书记、管委会副主任担任副总河长。在设市级河长的龙王河，流域面积20平方公里以上的10条河流设立区级河长，市、区级重要河道流经的镇，由镇级领导分别担任相应河长，所流经村的河长由村(社区)党组织书记担任，并配备河道水管员。

区级河长分别负责组织领导相应河道、水库的管理和保护工作；牵头制定相应河道、水库“一河一策”“一库一策”管理保护方案，并报同级河长制办公室审查批复；牵头组织对突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河道、水库明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；同时，针对不同的水环境问题，“河长”在治水的过程中，往往需要对症下药，同时需要采取区域共治的治水模式。

因河施策，治水需从岸上起

去年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于全面推进河长制的意见》，在未来两年内即将全面建立的“河长制”有8大亮点，其中除了党政一把手管河湖，坚持问题导向、因河施策，部门联防、区域共治等亮点已经成为常态以外，综合防治，管住“排污口”在临沂临港区同样已经开始实施。

综合防治，管住“排污口”--临沂临港区排查入河污染源，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。同时，因地制宜建设亲水生态岸线，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。

这种由常态化巡查发现源头问题，进而解决问题的治水方式，用“河长”的话来说就是水里除污，岸上治根。区内积极组织开展执法巡查、专项执法检查和集中整治行动。严厉打击涉河道、水库违法行为，坚决清理整治非法排污、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动；健全行政执法与刑事司法衔接制度，完善行政执法与刑事司法衔接配合机制，对构成犯罪的涉河道、水库违法行为，依法追究刑事责任；并建立政府主导，相关部门共同参与的河道、水库管理保护联合执法机制，充分发挥各有关部门河道、水库管理保护行政执法职能，实施联合执法。

治防结合，“河长”巡河成常态

“以前看河脏水污，觉得主要是相关部门的责任。当上河长后，责任压力变成了工作动力。”团林镇镇长黄建军，现在还多了个河长的身份。作为团林镇总河长及团林河河长，除了每月定期巡河外，平时只要到村里，黄建军就一定会去分管的河道看看。“只要发现河道内有漂浮物等问题，我打一通电话，用不了多长时间，村里的河道水管员就过来解决了。”黄建军告诉记者。

团林镇的河长制建设只是全区河长制推进工作的一个缩影。临沂临港区坚持生态优先、绿色发展。管得住、管得好每一条河流、每一个湖泊，是个复杂的系统工程。尽管当前在区内部分河湖保护的成效已初显，但要使河长制能长治河，考核监督显然是不容忽视的重要一环。区内统一标准，细化指标，加大河道、水库管理保护和监管力度，建立河道、水库日常监管巡查制度，将河道、水库动态监管落到实处；落实河道、水库管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。

人人当“河长”，群众成治水眼线

当然，作用最广泛的一种“河长”叫“民间河长”，也叫“全民河长”。

直入黄海的绣针河，全长46千米，流域面积412平方公里，既是临港区与日照市的分界河，也是山东省与江苏省的分界河。记者就曾经遇到一位叫厉玉明的老大爷，他告诉记者，以前这里水都发臭，垃圾多，淤泥更多，多亏了河道整治才有了现在干净整洁的面貌。绣针河临港段于2016年获批省级生态湿地公园，现成为我区一条重要的特色旅游景观带。

自从河道整治以后，厉玉明老人每天都会来河道边走走，看看路边的风景，有时也会同老街坊们一起巡巡河，发现什么问题就会向街道社区反映。像厉玉明老人这样的“民间河长”在我区不在少数，他们定期在临港区开展义务巡逻活动，对河道进行长效化的管理和保护，为实现河湖环境整洁优美、水清岸绿付出着自己的一份力量。

[责任编辑：杨凡、杨本敬、李春晓]

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