每七个临沂人里就有一个民企老板

一百五十三万户市场主体纵横市场，临沂民营企业顶天立地——

每七个临沂人里就有一个民企老板

 “每七个临沂人里就有一个民企老板！”在今年的全国“两会”上，市委副书记、市长张宝亮接受南方周末记者采访时透露了这一信息。

数据显示，临沂现有市场主体153万户，民营经济贡献了全市90%以上的营业收入、90%以上的工业税收，解决了90%以上的群众就业。

更为惊艳的是，临沂还建成了中国北方最大的商贸物流集散地和专业批发市场集群，2024年地区生产总值达到6600亿元，物流交易总额突破10074亿元，万亿级商贸物流是临沂民营经济的典型代表。

“两手”托举，“金字塔”式梯队纵横市场

153万户市场主体的体量，居山东省第三位，如此庞大的市场群体从哪里来？

临沂的民营经济市场主体从无到有、从小到大的发展过程中，用好了市场“灵活之手”和政府“无形之手”。

坚持以产业链为纽带，实施企业梯度培育行动，政府与市场“两手”托举，形成了“骨干企业引领、优质企业支撑、中小企业跟进”的“金字塔”式成长梯队。

对“金字塔”顶端的骨干企业，按照问题收集、分办、调度、评价等闭环工作机制，推进骨干企业帮扶工作，帮助企业解决困难问题。2024年，全市1648家企业产值跃过亿元大关，完成产值7383.6亿元、增长8.5%，拉动全市产值增长7个百分点。

对“金字塔”中部的优质企业，制定《临沂市“专精特新”企业扩容提质行动计划》，2024年以来，新认定省级“专精特新”中小企业403家、数量居全省第三位。

对“金字塔”底部的小微企业，选取596家企业建立小升规培育库，2024年全市新入库规上工业企业849家，完成产值479.1亿元、增长101%，拉动全市产值增长2.9个百分点。

《临沂市全面推进新型工业化若干措施》的出台，值得大书一笔。递进培育、数转智改等9个方面共26条措施，全方位助力民营企业转型跨越发展。2024年，全市共实施500万元以上工业技改项目1449个，较上年同期增加57个。坚持科技创新、链式发展、分类施策，“两手”托举民营企业步入高质量发展“快车道”，我市“万亿工业、千亿产业、百亿企业”现代产业体系打造不断提速。2024年，全市工业经济稳中向好，全市4698家规上工业企业完成产值8687.8亿元，培育了健康食品、绿色木业、冶金加工三个千亿级产业集群。

“一号工程”，培育民企生长“息壤”

良好的营商环境是民企生生不息的土壤。临沂的营商环境如何？两组数据给出答案——

全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”活动中，临沂在130个地级市中位列第四十一名；

临沂民营企业净流入量连续五年保持高位增长，净增量列山东第一，居全国第十一位。

数据显示，临沂营商环境在持续优化，而数据背后的底层逻辑是：政府坚持把优化营商环境作为“一号工程”，全力为民营企业减负排忧。

先看平台保障：惠企政策直达快享，打通政企“梗阻”。搭建“沂i企”企业综合服务平台，市级惠企资金推行“直通车”模式，资金直达企业。升级优化市级平台，与“鲁惠通”省级平台数据互联互通，省级转移支付资金顺利实现线上兑付。

再看服务力度：无事不扰，有求必应。设立“亲清驿站”“亲清会客厅”，畅通政企沟通的渠道。在市场监管、交通等28个领域设立“不罚”“轻罚”清单，切实减轻企业负担。

着力为“一号工程”落地扫清障碍，市里将资金需求、土地规划、手续办理等信息形成“一致性清单”共享台账，对节点落后、要素需求突出的项目“靶向发力”，精准制导。

政府出手，清除民企发展“拦路虎”

无需讳言，资金供给不足、人才支撑乏力是民营企业发展的两大“拦路虎”。

冲破民企“人才瓶颈”，我市求才若渴！

2024年，“临沂免费人才公寓”一度成为网络热点。一流的创业园区、免费的人才公寓等系列政策加持，临沂全力筑巢引凤。

吸引创业人才，市里拿出了最大诚意。在全市19个科创园区统筹20万平方米的闲置场地，供前来新创办企业项目的人才入驻，两年内免收租金；全日制本科以上青年人才进入园区的众创空间创业，五年内免收租金、物业、水电等费用。最具代表性的临沂应用科学城，先后获得国家级科技企业孵化器、国家级众创空间等称号，尊享“区域性人才高地”“新时代沂蒙硅谷”之誉。

“引、育、强”三管齐下，我市多维度培育民企所需的各类人才，全力冲破“人才瓶颈”。2024年以来，全市新增高技能人才2.2万人，完成年度目标任务的254.5%，同比增加57.1%。

破解民企“融资难”，政府首当其冲！

政府性融资担保，为民企融资搭起一座过河的桥。市、县两级担保降费补贴资金，支持市担保集团在可持续经营的前提下，将平均担保费率降至1%以下。县区财政按照担保金额0.3%的标准对符合要求的业务予以担保费补贴；市财政则结合全市业务整体开展情况予以分段补贴。

政府性担保风险补偿，为民企融资拉起一道挡风的墙。对符合条件的政府性担保业务，由市、县两级财政部门在5%的代偿率以内分档分别给予最高20%的代偿补偿，降低政府性担保机构运营成本，支持担保机构为民营企业提供融资增信服务。同时，还设立了市级应急转贷基金，缓解企业短期资金周转难题。

沂河两岸东风劲，民企活力共潮生。随着“一号工程”的深入推进，全市上下用心用情用力为民营企业“松土、浇水、施肥”，持续加大惠企、助企、育企力度，全力推动民营企业由铺天盖地向顶天立地转变、临沂由民营经济大市向民营经济强市转变。

记者 孙成思

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