临沂以亩产效益论英雄倒逼企业转型 推动高质量发展

根据用地企业亩产效益，从高到低将企业分成A、B、C、D四个等级，A级优先发展，B级支持发展，C级倒逼转型，D级限期整改……日前，临沂市出台建立用地企业亩产效益评价机制的指导意见，决定在全市开展用地企业亩产效益评价工作，加快新旧动能转换、推动高质量发展。

根据我市关于建立用地企业亩产效益评价机制的指导意见，用地企业亩产效益评价的范围为：规模以上工业企业(电力、热力、燃气、水的生产和供应企业除外)、规模以上服务业企业(批发零售、住宿餐饮、银行债券保险、房地产开发和公益性企业除外)，实际用地3亩以上的规模以下工业、服务业企业。企业基础数据采集包括：企业工商登记信息、用地面积(亩)、产值(万元)、营业额(万元)、主营业务收入(万元)、增加值(万元)、实缴税金(万元)、耗煤量(吨)、耗电量(万度)、耗水量(立方米)、其他能源消耗(吨标煤)、主要污染物排放(当量)、研发经费(万元)、年平均职工人数(人)等数据。

据了解，用地企业亩产效益评价工作注重实效，将坚持问题导向、目标导向和结果评价导向的有机统一，以有利于提高生产要素配置效率、促进企业提质增效为主攻方向，从实际出发，科学确定评价指标，真实反映企业状况，精准实施扶优汰劣政策，最大限度地调动企业高质量发展的积极性。

专家指出，用地企业亩产效益评价机制促使企业清醒地认识到，政府通过亩产效益综合评价，将全市企业评出“高产田”和“低洼地”，并运用资源配置差别化政策，采取“破”与“立”并举，限制或禁止低效益、无效益企业发展，触及到企业生存底线，使企业有了加快发展的危机感和紧迫感，倒逼企业转型发展，加速了新旧动能转换。

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评价数据半年一更新

企业数据由各县区政府(开发区管委会)负责采集、汇总并上报，市有关部门单位负责审核。评价机制建立后，评价数据每半年更新一次。

市政府成立领导小组，负责全市用地企业亩产效益评价工作的协调督导及政策制定，搭建市级数据平台，统筹推进工作开展。各县区政府(开发区管委会)要成立领导小组，搭建企业亩产效益评价系统平台，打造企业全息数字“身份证”。

根据指导意见，企业分级包括综合评级和单项评档。综合评级是按各指标权重加权计算确定得分，从高到低将企业分成：A级优先发展类(前20%)、B级支持发展类(21%—70%)、C级倒逼转型类(后30%)。凡在安全生产、环境保护、节能降耗、诚信经营等方面存在重大违法违规行为的企业，直接评为D级，列为限期整改类。对被评为A级的企业，在重大产业布局、项目申报、信贷扶持、人才引进、品牌建设等方面予以优先支持；对B级企业，支持其改造升级；对C级企业，加强监管；对D级企业，限期整改。

记者 王泓钧

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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