临沂市二十届人大三次会议隆重开幕

稳扎稳打 踏踏实实  

实干勇争先 奋力开新局 

不断谱写现代化强市建设新篇章 

市二十届人大三次会议隆重开幕

任刚张宝亮崔凤友边峰戚军出席

张宝亮作政府工作报告 崔凤友主持开幕式

 1月31日上午，备受瞩目的临沂市第二十届人民代表大会第三次会议在市行政服务中心东会议中心第一会议室隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表，肩负全市人民重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。 

大会执行主席任刚、崔凤友、戚军、冯安、徐仲圣、刘飞、陈海玲、张晓兵、王丽云、孙德士、彭波、姚运明在主席台前排就座。张宝亮、边峰、王安德等在主席台就座。 

会议由大会执行主席、主席团常务主席崔凤友主持。 

本次大会应到代表629名，因病因事缺席59名，出席本次全体会议的代表为570名，符合法定人数。 

上午9时，崔凤友宣布：临沂市第二十届人民代表大会第三次会议开幕。会场里唱响雄壮的国歌。 

在热烈的掌声中，张宝亮代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年政府重点工作；三、全面加强政府自身建设。 

张宝亮在报告中说，刚刚过去的2023年，历经艰辛和挑战，充满奋斗和收获。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，聚焦“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”，锚定“走在前、进位次、提水平”，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，与全市 1200 万人民携手同心、聚力前行，努力用发展的“确定性”对冲一切“不确定性”，经济运行持续回升、巩固向好，现代化强市建设步伐坚定有力。   

张宝亮说，这一年，我们强化目标引领，经济发展塑成新位势；坚持大抓工业，临沂制造实现新跨越；发力现代物流，临沂商城展现新气象；注重以人为本，城市能级跃上新高度；聚焦连片推进，沂蒙乡村打造新样板；攻坚县域经济，区域发展增添新动能；突出尊商重企，营商环境激发新活力；直面群众关切，民生保障取得新进步。过去一年，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、审计统计、政务公开、档案史志、地震气象水文、外事侨务、台港澳、广播电视等工作扎实推进，老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字会、志愿服务、关心下一代等事业成效明显。一年来，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通一体，法治政府、效能政府、数字政府、廉洁政府、服务型政府建设全面加强。 

张宝亮说，事非经过不知难。这些成绩的取得，绝不是轻轻松松实现的。一年来的发展，我们更加深刻体会到，做好政府工作: 必须旗帜鲜明讲政治，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要指示精神，将感恩之心转化为奋进之力;必须进一步弘扬沂蒙精神，推进“党群同心”新实践，树牢造福人民的政绩观，努力让老区人民过上好日子;必须把高质量发展作为新时代的硬道理，突出主题主线，聚焦工业经济、招商引资、“四个商城”、乡村振兴等全局工作，集中发力、持续攻坚;必须一切工作到企业，真心实意服务企业，真金白银支持企业，努力营造一流营商环境;必须以过硬作风大干快上，雷厉风行、马上就办，鼓足干事创业、事争一流的精气神。 

张宝亮说，过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是各级各部门和广大干部群众艰苦奋斗、拼搏奋进的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还面临一些困难和挑战。对此，我们要主动识变、应变、求变，认真加以解决。 

张宝亮说，今年是新中国成立 75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年。面对更趋复杂的外部环境，中央和省一系列跨周期、逆周期调节政策，为经济回升向好创造了有利条件；特别是，临沂高质量发展积蓄了产业振兴、创新驱动、能级跃升、风清气正的强劲势能，只要我们坚定信心、勇挑大梁，干而论道、一往无前，就一定能够抓住新一轮加速发展的“黄金期”，就一定能够写好现代化强市建设的新答卷！ 

张宝亮说，按照市委十四届五次全体会议暨市委经济工作会议部署，今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，锚定“走在前、进位次、提水平”，深入实施现代化强市“八大战略”，着力推动绿色低碳高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，开辟发展新领域、新赛道，打好科技创新组合拳、主动仗，突破商城国际化、数字化，加快城市能级提升、乡村连片振兴，着力构建具有鲜明辨识度的现代化产业体系，推动现代化强市建设迈出坚实步伐。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展主要预期目标是: 地区生产总值增长5.5%、力争6%以上，一般公共预算收入增长5.5%、力争 6.5%以上，固定资产投资增长7%、力争9%以上，社会消费品零售总额增长8%、力争10%以上，居民人均可支配收入增长6%、力争7%以上，外资外贸提质增效，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。 

张宝亮强调，工作中，要重点抓好十个方面：一是全力冲刺“工业万亿”，主导产业提档升级，战新产业全面起势，未来产业坚定入局，加快打造“临沂版”现代化产业体系。二是全力突破产业科技，布局高能级创新平台，推动多渠道成果转化，培育创新型企业梯队，构建多层次人才体系，增创创新驱动发展新优势。三是全力扩大有效需求，着力扩大有效投资，着力激发消费市场，着力提升文旅活力，持续释放经济发展新动能。四是全力提升城市能级，北接南融做大空间，产城融合做强城区，扩能提质做活县城，塑强区域中心城市影响力。五是全力推动开放合作，放大开放平台集成效应，放大招商引资增量效应，放大现代物流枢纽效应，畅通国内国际双循环。六是全力推进乡村振兴，深化实施“四雁工程”，做大做强乡村产业，接续推进“百千工程”，大力发展循环经济，高质量发展合作社，绘就沂蒙乡村富美画卷。七是全力加快绿色低碳转型，全领域绿色低碳转型，全方位污染防治攻坚，全过程生态修复治理，厚植高质量发展生态底色。八是全力深化重点领域改革，尊商重企氛围更浓，政务服务效能更优，要素配置能力更强，行政执法质量更高，倾力打造一流营商环境。九是全力兜牢民生底线，落实就业优先政策，提升优质教育供给，深化健康临沂建设，完善社会保障体系，丰富群众文体生活，集中力量抓好办成一批为民实事。十是全力统筹发展和安全，维护经济金融安全，提高本质安全水平，创新推进社会治理，建设更高水平“平安临沂”。 

张宝亮说，重任在肩，时不我待。我们将坚定不移把推进中国式现代化作为最大政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，以“执行者”的坚决、“行动派”的担当、“实干家”的作为，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，锻造绝对忠诚的政治品格，厚植党群同心的为民情怀，拿出敢为人先的胆略气魄，强化依法行政的法治思维，塑造清廉务实的良好形象。 

张宝亮最后说，强市之道，惟在实干!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，以归零的心态、赶考的状态，稳扎稳打、踏踏实实，实干勇争先、奋力开新局，全力推动临沂“走在前、进位次、提水平”，不断谱写现代化强市建设新篇章！ 

本次会议书面印发了《临沂市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》《临沂市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》，提交代表审查。

出席市政协十六届三次会议的政协委员列席会议。

记者 李建 孙爱娜 

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