《人民公安报》点赞临沂：法治公安护航经济社会高质量发展

4月18日，《人民公安报山东周刊》头版头条刊发文章《临沂：法治公安护航经济社会高质量发展》。近年来，临沂市公安机关围绕建设法治公安目标，大力深化执法改革，纵深推进执法规范化建设，持续整治各类执法突出问题，推动执法能力和执法质量取得新提升。全文如下：临沂：法治公安护航经济社会高质量发展

法治是最好的营商环境，平安是商城临沂亮丽的名片。今年以来，临沂公安机关以“规范执法提升年”活动为抓手，加强法治公安建设，规范执法流程，锻造过硬执法队伍，守好“生命线”工程，忠诚护航经济社会高质量发展。

以问题为导向

实现积案清零

2020年7月，张某非法采砂案因“事实不清、证据不足”无法起诉，后张某提起国家赔偿申请。由于此案时间跨度长、涉案区域广，侦破工作困难重重。沂水县公安局办案民警翻山越岭、走村串户，克服重重困难，对现场进行重新勘验。经过半年多的努力，民警成功取得了精确的勘验认定结论。至此，困扰公安、检察机关的涉案价值问题得到彻底解决。2022年10月17日，该案移送当地人民检察院审查起诉。

2022年，临沂公安机关扎实开展执法“双清”专项行动，召开积案清理座谈会，向基层派出规范执法服务队26次，到一线进行“集中会诊”，对60起疑难案件开展专项督办，4405起积案全部清零。他们通过网上巡查和现场检查等多种方式开展督导检查，考核情况计入年度工作综合考核和执法质量考评成绩；充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，检察机关通过提前介入案件、与公安机关召开联席会议等方式，进一步提升办案质效。侦查监督与协作配合办公室成立以来，临沂召开公检联席会议37次，对重大复杂疑难案件组织听取意见100次，针对重大敏感案件开展案件会商41次。

临沂市公安局对各分县局、相关业务警种实行“日调度、周推进、月通报”制度，对警情分流、行政案件受理、刑事案件受立案情况，每日进行巡查通报并跟踪整改，每月下发网上执法巡查工作情况通报。

此外，临沂市公安局制定了临沂市公安机关涉企刑事案件警务协作工作规定、临沂市公安机关执法办案“零容忍”十条红线等9项执法标准和工作规范，确保公安机关执法办案重点领域、关键环节均有章可循、有规可依。他们每半年编制一期全市公安机关执法办案工作状况白皮书，为一线民警执法提供参考。

以民意为标尺

规范执法流程

2022年6月，郑某等多人被诈骗。因临沂市公安局河东分局接报单位未以最快的速度立案侦查，3个相关单位受到通报批评。为牢固树立执法为民的理念，河东分局制定出台《受立案工作首接首办责任制度》，实行凡报案必接待、凡接待必登记、凡登记必告知，对办案部门和民警不担当不作为的严肃处理。

执法环境、群众期盼都在不断发生新变化，临沂公安机关主动适应新形势、新要求，探索运用新科技、新手段，着力破解执法难题。

临沭县公安局深化执法办案管理中心建设使用，创新研发档案室、物证室、案管室“三室一体化”管理系统，对案件办理过程中的音频、视频、证据链实况永久存档，构建了信息化、闭环式监督体系。全市公安监管部门依托“大数据+智能化”评判，运用手机App、电子手环等科技手段，创新构建非羁押人员管理新模式，研发“云管码”系统，要求采取监视居住、取保候审的嫌疑人定点定时打卡，严格管理，防止脱管漏管情况的发生。全市公安机关还把执法监督贯穿民警执法办案全过程全要素全链条，严格落实“日巡查、周研判、月通报”管理制度，切实把不规范问题发现在小、预警在早、整改在先。

以能力为核心

锻造执法尖兵

为锻造过硬执法队伍，去年以来，临沂公安机关深入开展全警实战大练兵，举办19期临沂公安法制网络课堂，开展最小作战单元轮训和比武竞赛，对4200余名一线执勤民警开展全覆盖轮训。他们分3期对全市244名派出所长进行全覆盖政治轮训，对参与巡查宣防的机关民警开展巡防特训，对市公安局机关全体辅警进行能力素质培训，进一步强化全警的法治思维和规范执法化水平。

执法需要过硬本领，更需要过硬作风。去年以来，临沂公安机关纵深推进公安队伍作风整顿，聚焦执法和警务活动中6个方面30个突出问题进行整改，2万名民辅警全部参与、人人过关，强化思想发动、自查自纠、专项整治，突出“抓两头带中间”，建立正反两个清单，动真碰硬、真查实改，队伍纪律作风得到全面强化。

记者 林珊 通讯员 魏一群

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