沂水打造“殡改惠民”新样板_临沂要闻_临沂

3月18日，全国首部反映殡葬改革的方言话剧《樱桃崮下》在青岛理工大学（临沂）校区进行专场演出，诙谐的台词、生动的表演、感人的剧情赢得600余名师生的阵阵掌声。

由市文旅局、市民政局和中共沂水县委、县政府联合推出的《樱桃崮下》，取材于沂水县推行殡葬改革过程中发生的真实事件，展示了农村推动殡葬改革、破旧俗树新风的历程，目前已演出55场，还晋京汇报演出2场，受到社会各界广泛好评。殡葬改革是公认的全国性难题，是对几千年来传统殡葬习俗的一场革命，也是对殡葬行业既有利益链的一场挑战，涉及面广，敏感度高，复杂性强。在这种情况下，沂水县发扬敢为天下先的精神，主动回应殡葬问题，积极担起全国殡葬改革“试验田”的重任。

2017年5月10日，对于117万沂水人来说，是值得纪念的一天。这天，一场在全省、全国“首开先河”的殡葬改革拉开帷幕。沂水县创新实施了以“惠民礼葬”为核心的殡葬改革，在全国率先推行“殡葬全免费”政策，即对具有沂水户籍、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓使用费、墓碑及刻碑费全部免除，让群众不花一分钱就能办好“身后事”，实现“全民惠葬”政策全覆盖、公益性公墓“免费安葬”全覆盖、“厚养礼葬”服务全覆盖，闯出了一条基层殡葬改革的新路径。

在改革实施前，沂水县进行了3个多月的调研论证，不断研判分析、完善方案，缜密测算改革后的经济效益和社会效益，科学评估可能出现的风险。在改革过程中，坚持系统思维，对殡葬改革全链条、全环节进行科学设计、科学操作，按照“三为主”“三不准”“三严禁”的工作原则，算好经济账、土地账、资源账、安全账、环境账、祭祀账“六笔账”，并在殡葬工作机构组建、殡仪馆改制、殡葬服务规范、运尸车辆管理、殡葬市场管理等方面不断探索创新，形成一套环环相扣、紧密衔接、链条完整的殡葬改革体系，真正把好事办好。

按照“小墓型、高密度、园林化”要求，沂水县建设了公益性公墓110处、墓穴10万个，满足了全县群众10年的安葬需求。对1040个行政村红白理事会进行重建，引导进公墓安葬逝者。在全县全面推行了“追思会”模式，用“播放哀乐、宣读逝者生平、鞠躬告别”的新模式取代旧葬俗，让每个逝者体面有尊严地离去，也刹住了丧事大操大办和盲目攀比之风。

在总结提炼殡葬改革实践做法的基础上，于2020年4月4日正式出台了《沂水县文明殡葬规程》，标志着沂水县殡葬改革全面步入制度化、规范化、长效化轨道，2020年11月26日上升为山东省地方标准《文明殡葬工作指南》，正在申报国家级殡葬改革标准化项目。

经过3年多的探索和推进，沂水殡葬改革形成了“全民惠葬、厚养礼葬、逝有所安”的“沂水样本”。截至3月16日，已有33667户逝者家庭享受到“殡葬全免费”政策，户均减负2.5万元，新去世人员进公墓安葬率100％，累计节约社会殡葬支出8亿多元、土地1000多亩。

沂水的殡葬改革，可以说得到了群众的支持、上级的肯定、媒体的认可，已经成为一个标杆、一面旗帜和经得起时间实践检验的“铁样板”。中央深改办《改革情况交流》专题刊发，被评为2018年中国殡葬业十大新闻之一，被列入全国乡村治理典型案例、全国殡葬综合改革试点优秀案例，先后在全国殡葬工作座谈会、全国殡葬法规政策和信息化建设培训班上作典型经验介绍，2019年11月全国殡葬综合改革工作座谈会在沂水召开，人民日报、新华社、中央电视台新闻联播、焦点访谈等100多家权威媒体宣传报道，全国已有22个省份的350多个地区前来考察学习……

围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，沂水县继续打出惠民“组合拳”，推行喜事新办婚俗改革，明确喜事新办标准和流程，推行简约文明办婚礼；以寸草之心、拳拳之情，实施“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动，保障孤寡贫困老年人的生活质量和生活尊严，确保广大群众共享改革发展红利，更有获得感。

记者化强通讯员庄琳田宝宗贾孝月