临沂推进涉企信息共享 全面实施“证照分离”改革

近日，临沂市政府下发通知，要求各级各有关部门全面实施“证照分离”改革有关工作，分类制定涉企行政审批事项管理措施，认真履行事中事后监管职责，加快推进涉企信息归集共享，强化组织保障措施。

通知要求，对国务院公布纳入“证照分离”改革范围的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施“证照分离”改革。各级各有关部门要对本部门、本系统涉及的具体改革事项，逐一制定出台具体管理措施，并通过政务服务网、部门门户网站等向社会公示。对直接取消审批的，要制定相关事中事后监管方案，明确监管措施，确保监管到位。对审批改为备案的，要逐项制定备案管理办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料和示范文本。对实行告知承诺的，要实行全覆盖例行检查。对优化准入服务的，要按照“一次办好”改革的要求，精简审批材料，压缩审批时限，减少审批环节，下放审批权限，增强审批透明度和可预期性，提高登记审批效率。

全市各级行政审批部门、行业主管部门要健全与放宽市场准入相适应的监管机制，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，根据法律法规赋予的管理职能，依据行政权力清单、政府部门责任清单等，认真履行事中事后法定监管职责。全面推进“双随机、一公开”市场监管方式，推进“双随机”抽查工作机制和制度规范统一化，逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态化，推进抽查检查信息统一归集和全面公开。加强信用监管，对违法市场主体加大信用约束力度。探索对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式，着力为新动能成长创造更好环境。

全市各级行政审批部门、行业主管部门要通过省、市政务信息资源共享平台和国家企业信用信息公示系统(山东)协同监管门户实施信息交换共享，实现部门间市场主体基础信息、监管信息的归集共享和业务协同。工商、市场监管部门及时将涉及“证照分离”改革事项的市场主体基础信息推送协同监管门户，行政审批部门、行业主管部门根据法定职责，及时查询认领相关信息，并依法实施后续监管工作。各级行政审批部门、行业主管部门要按照省、市涉企信息归集公示工作机制，依法按时将监管信息反馈协同监管门户，记于相应市场主体名下，并通过国家企业信用信息公示系统(山东)对外公示。

“证照分离”改革是国务院、省政府的重要改革部署，是全市深化“一次办好”改革的重要内容。各县区政府、市直有关部门要切实加强组织领导，抓好统筹协调。要采取灵活多样的宣传方式，做好“证照分离”改革政策宣传解读工作，扩大各项改革政策和措施的知晓度，及时回应社会关切，凝聚改革共识，形成工作合力，营造支持改革、参与改革的良好氛围。要围绕改革举措及涉及的业务内容加强培训，提升相关工作人员业务素质，确保改革顺利推进。

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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