临沂:“巷长治巷”趟新路 金点子破解背街小巷治理难

城中村由于基础设施老旧、居住人口密集，村里的背街小巷容易出现“脏乱差”等问题，且治理起来难以达到预期的效果。

为了解决这一难题，临沂兰山区银雀山街道梨杭社区、兰山街道后十社区的居民想出了金点子，为社区的背街小巷选了巷长。在巷长的管理下，两个社区的背街小巷大变样。

梨杭社区：巷长+保洁队扮靓社区

4日上午，记者在梨杭社区看到，每条巷子都整洁卫生，很难见到地面的垃圾、堆放的杂物。在社区的一条小巷里，一名女保洁员骑着三轮车正在巡查，看到电线杆上贴的野广告，她就停车拿出工具，把广告清理干净，跟保洁员一起巡查的还有巷长刘东彩。

自从当选巷长后，刘东彩每天早中晚都要到负责的巷子去巡查，发现有野广告就顺手撕下来，如果撕不掉就打电话让女子保洁队来清理。看到有居民把垃圾或者杂物堆放在巷子里，她就会敲开住户的大门，告知他们不要随便扔垃圾，也不能在巷子堆杂物。

“大家都住在一个社区，低头不见抬头见，只要好好说，他们都会听。”刘东彩说，最头疼的是社区里的租住户，很多租住户“不给面子”，刚开始，怎么说都不听。不过，经过一段时间的教育、引导，大多数租住户也能保持巷子整洁卫生。

梨杭社区位于临沂主城区的边缘位置，社区现有5800多人，背街小巷特别多。说起往年社区在创城时的治理办法，社区党总支书记王郡平就3个字：“搞突击。”“回回搞突击，人力物力投入大不说，维持不了多久垃圾又出来了。”就在今年4月前，社区最后一次突击清理垃圾，社区工作人员齐上阵，租车运输垃圾，20天才把社区清理了一遍。

“这样下去什么时候是个头？”在清理完垃圾后，王郡平和居民意识到搞突击不是解决问题的根本办法，必须想出一个新点子。早在去年，梨杭社区就成立了4人的女子保洁队，负责清理社区里的野广告。于是，在女子保洁队的基础上，社区决定成立一个由8人组成的男子保洁队，负责打扫社区背街小巷的环境卫生，并选聘巷长31名，制定一巷一长责任制。

“我们会对巷子进行考核、评比，每个季度选出文明巷，如果获得了文明巷，巷子里的住户在社区的评优树先、参军入伍、入党过程中给予优先考虑。”王郡平说，通过这一系列的物质奖励，从巷长到保洁员再到住户，都能调动他们的积极性。

后十社区：老人做巷长为社区发挥余热

后十社区老年协会多年来在社区发挥余热，协会的老人们为社区居民做了不少好事实事。今年，协会的老人们又接了一项重要的任务，担任社区巷长，负责监管社区里的背街小巷，只要是年龄在60岁以上70岁以下的老人都可以参加评选。最终，有36名老人当选为巷长。

“每条巷的巷长都是巷子的住户评选出来的，有威望、人缘好。”老年协会会长李淑友说，老人做巷长有优势，在制止乱扔垃圾，乱堆乱放等情况时，多数人都很听劝。

根据社区的规定，巷长每天在岗时间为8个小时，可实际上，这些老人很多都是每天清早五六点钟就出门巡查，从早到晚，工作时间跨度长达十几个小时。“工作的时候，地面有垃圾随手就捡起来了，看到有车窗抛物的住户，就劝说他们不要乱扔垃圾。”巷长李志信说，他的工作主要是配合保洁员清理巷子垃圾，同时引导住户保持巷子干净整洁。

“很多老人积极性特别高，也都非常认真负责，把巷长工作当成了第二份职业。”李淑友说，其实，巷长就像社区志愿者一样，义务承担巷子监管工作。

“自从有了巷长，巷子里卫生好了很多，住着也舒心了。”社区居民李女士说，在巷长制度管理下，很多住户也养成了习惯，时刻谨记不能乱扔乱放，使巷子保持长期整洁。

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多个社区将实施巷长制

5月4日，临沂市暨兰山区街长巷长座谈会召开，听取了梨杭社区、后十社区的巷长制经验做法并予以了充分肯定。

兰山区兰山街道、银雀山街道、金雀山街道有关工作人员表示，将根据梨杭和后十社区的巷长制做法，在条件允许的社区进行实施。

银雀山街道城中村、城乡接合部的社区较多，街道有关工作人员表示，下一步，街道凡具备条件的社区都将推行巷长制，并统一印发巷长日志、巷长检查记录、巷长问题台帐等材料。近期，该街道还将举办巷长培训交流会，让各社区巷长交流经验做法，并进行统一培训。

座谈会上提到实施巷长制有利于调动每一位市民的创城积极性和主动性，是实施全民创城的有力尝试，是实现创城工作常态化的有效措施，是消除城中村、城市边缘社区等创城重点部位死角的必要手段，要继续总结经验，适时在全市进行推广。

记者 李晖

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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