沂蒙情暖大巴山临沂与重庆对口帮扶合作7年综述_临沂要闻_临沂

地处大巴山腹地、位于重庆市最北端的城口县，因“踞三省之门户名城，扼四方之咽喉称口”而得名。这里群山高耸、峰聚壑连，是远近闻名的“心灵牧场”和重庆唯一成建制建立苏维埃政权的革命老区，但是受区位、交通条件制约，经济基础弱、贫困面较大、贫困程度深，脱贫攻坚任务任重道远。

我市帮扶255.2万元援建竹园高山生态移民配套项目

一个近海临港，一个建在深山，本是远隔千里、素无交集，因为党中央、国务院加强东西部扶贫协作工作的重大战略决策，促成了临沂市与城口县的“亲戚缘分”。

从2010年算起，临沂城口扶贫协作进入第7个年头。

7年间，历届市委、市政府高度重视对口帮扶工作，认真贯彻落实党中央关于东西部扶贫协作和对口支援工作的一系列重大部署，特别是习近平总书记在东西部扶贫协作会议上的重要讲话精神，扎实推进帮扶工作的深入开展，实现了目标向扶贫瞄准，资金向扶贫聚集，项目向扶贫靠拢。

既然是亲戚，就要互相走动。7年间，两地党政互访交流25批次300余人。尤其是今年以来，新一届市委高度重视对口帮扶工作，市委书记王玉君率我市党政考察团到城口县进行考察对接，共商扶贫协作事宜，共谋合作发展大计。市发改委、教育局、卫计委、科协和兰山区农业局、科协、工商联等单位先后赴城口开展帮扶对接，城口县100名县乡村三级干部到临沂学习交流。

扶贫协作，前提是把准方向、精准施策。通过“串门”，我市对帮什么、如何帮、怎样帮到实处，激发城口县自身发展动力，心里有了谱，在基础设施提升、特色产业发展、干部人才培训、人力智力支持等方面开展了全方位、多层次、立体式的对口支援工作。今年12月1日，两地签订了《贯彻落实中央东西部扶贫协作座谈会精神进一步加强临沂·城口扶贫协作框架协议》，明确我市在部门精准对接、资金项目、产业协作、劳务协作、人力智力、社会帮扶等方面给予城口县支持。同时，我市兰山区与城口县开展“县县结对”帮扶，兰山区半程镇与城口县修齐镇东河村开展“镇村”“一对一”结对帮扶，把临沂市对口支援城口县的东西协作延伸到村级层面，不断推向深入。

庙坝镇乡村旅游示范项目加快了当地脱贫步伐

从城万快速路进入城口县，打眼一望就看到双河乡柳河村城口山地鸡美食街彩旗猎猎，热闹非凡。今年，李小均关掉在城口县城的诊所，来这里经营起了“竹园坝大巴山森木人家农家乐”。“不光是重庆，成都、咸阳的‘老师’也来耍。忙呦，每天整20多桌菜。”

午后，云团飘上山腰，阳光悄悄退去。竹园村村民牟昌玉开始在自家门前点燃无烟煤，边抱着孙辈边招呼邻居摆龙门阵、烤地瓜吃；杨华菊打理着“富桂自选摊”，日子过得有滋有味；上一年级的潘远滨和其他59名同学，盼着放学铃声快快响起，好回家帮忙伺弄200只山地鸡、19箱中蜂。

今年，乘着柳河村乡村旅游示范带打造的东风，城口山地鸡美食街火了起来；6年前，受益于王家坝移民点建设项目，竹园村79户人家陆续从高山搬到平地，住进了青砖白墙、红门红窗的二层小楼，出行不再担心山洪、山体滑坡等自然灾害。这些变化，都被记录在了双河乡人民政府制作的项目介绍牌上，“山东省临沂市援建”的内容格外醒目。

“把汗水变成珍珠，把梦想变成现实，感谢临沂亲戚！”李小均说出了城口群众的心声。

扶贫协作，重点是聚焦短板夯实基础。我市围绕城口群众最关心、受益最直接、要求最急迫的问题，带着真情实意、投入真金白银展开帮扶：1480.8万元用于复兴、修齐、庙坝等乡镇(街道)实施乡村旅游扶贫，建设乡村旅游扶贫示范村10个，促进3000余户贫困群众脱贫增收；805.2万元用于双河、巴山等乡镇易地扶贫搬迁及配套设施建设，已有500余户贫困户搬进了安置区居住；228万元用于中蜂、山地鸡等产业发展和培训，累计发展中蜂500余箱，城口山地鸡2万羽；218.3万元用于支持双河乡解决出行难问题，建设村级便民服务中心……

7年间，我市累计援助城口县资金2732.3万元，实施了34个项目，并注重项目管理，由市发改委和城口县扶贫办对资金落实使用、项目实施运行情况进行监督检查，确保了完成投资量和项目开工率双双达到90%以上，有效地助推了城口县全面发展，成为鲁渝东西部扶贫协作的亮点。

扶贫协作，关键是产业协作、强化“造血”。在东西部扶贫协作和对口支援新形势下，我市与城口县高度重视经济合作，充分发挥各自比较优势，不断创新协作方式，扩大协作范围，变过去单向帮扶为双向互利，变直接给钱给物为通过产业、资源开发增强发展的内生动力，努力实现互利双赢。

近年来，我市牵线搭桥，以“渝洽会”为契机，坚持“有形之手”与“无形之手”相结合，引导我市企业到城口县投资兴业，帮助城口县与史丹利化肥、山东绿润食品、鲁南制药集团等公司达成合作协议10个，协议引资总额17.33亿元，项目涉及钡化工、禽类产品深加工、机械制造、金银花深加工等领域；发挥临沂商城优势，以“商博会”“糖酒博览会”为载体，邀请城口县组团参加，推动城口县特色生态农业产品进入全国市场、走向一带一路。目前，我市的山东大地金银花有限公司在城口县种植金银花面积8000余亩，直接带动5000余户农户增收。“临沂市始终把帮助城口招商引资作为扶贫协作的重要举措，帮助我县解决产业空虚等问题，促进了我县整体转型和产业发展。”城口县委副书记、县长黄宗林说。

扶贫协作，根子是智力帮扶、培训人才。我市坚持“治标”与“治本”相结合，突出智力帮扶这个根本，积极开展交流学习和劳务合作，把城口县干部教育培训列入我市干部教育培训计划和班次，为城口县可持续发展提供了人才支持。城口县扶贫办主任王晓斌动情地说：“如今的城口老区焕发出了勃勃生机。这其中，汇聚着沂蒙老区干部群众的心血和汗水。”

临沂市中心医院专家赴城口县开展医疗帮扶

7年间，我市派出党政领导干部3人到城口县挂职。今年7月，我市又选派兰山区委常委、统战部长李建成到城口县挂职3年，是山东对口支援重庆14个区县中唯一挂任副县长并参与实际分工的同志。挂职干部们主动融入城口县中心工作，积极协调两地协作工作，充分发挥了桥梁纽带作用。“我将始终牢记使命，弘扬沂蒙精神，扎根高山工作，抓好两地扶贫协作框架协议落地，努力为城口发展贡献力量。”李建成说到做到。挂职以来，他克服水土不服、沟通障碍等困难，夜以继日扑在工作上，工作有了起色，身体却日渐消瘦，手上鼓起肿包。

与此同时，我市各部门单位、企业家、爱心人士、教学骨干、医疗专家纷纷加入到对口支援城口县行列，提供岗位、捐款捐物、助学支教、奉献爱心，用自己的实际行动书写了真情实意援助城口的新曲。

年初在城口县红军广场举行的“精准就业帮扶，临沂——城口2017年春季用工现场招聘会”让70余名城口群众走出深山，巾帼扶贫活动为城口妇女提供471个就业岗位；市科协开展实用技术培训，带动城口贫困户掌握实用技术，将城口县城师院附中科技馆列入2018年度临沂市科普教育基地专项支持项目；翔宇药业股份有限公司与城口县久益农业发展有限公司结对帮扶，签订药材供应战略合作协议；临沂一小师生代表专程赴城口县高楠镇中心小学，与当地师生度过了一个有意义的“六一”儿童节。今年，我市又选派7名优秀教师、4名医疗专家、6名志愿者赴城口开展帮扶活动。他们当中，有的孩子刚刚出生，有的家人因病需要照顾，却都不讲条件扎根高山，体现出沂蒙人的担当和奉献。

7年间，沂蒙大地的暖流穿山越岭，化作一次次越走越亲的交流互访、一项项点亮未来的有力举措、一幅幅携手攻坚的真情画卷，浸润着大巴山腹地，鼓舞着25万城口儿女脱贫致富的信心和决心。数据表明，城口县今年已实现66个贫困村、8518户32097名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从2010年的20.9%下降到5.8%，其余24个贫困村和近8000名贫困人口将在2019年前序时脱贫。

成绩属于过去，前路漫长且艰。随着两地扶贫协作工作联席会召开、新一批挂职干部到岗工作、两地扶贫协作框架协议步步落地，我市对口帮扶城口县工作开启了新篇章。下一步，我市将深入学习贯彻党的十九大精神，根据省委、省政府东西扶贫协作和对口支援工作部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，健全工作机制，细化工作措施，压实工作责任，瞄准建档立卡贫困人口精准发力，助力城口县打赢脱贫攻坚硬仗，让扶贫协作之花在雄奇的大巴山腹地美丽绽放。

临沂日报记者朱鹏通讯员孙树建