社会救助健全 民政红利惠民 临沂百姓满满获得感

脱贫攻坚兜底、养老服务转型升级、强化社会福利保障水平……随着2017年各项民政工作扎实有序地开展，多项民政新举措正逐步落到实处。五年来，临沂民政工作砥砺奋进，仅2017年便出台了12大项34小项新举措，可谓件件关乎民意，体现“民政为民、民政爱民”这一理念。

“民政工作事关老百姓的切身利益，老百姓满意不满意才是衡量工作水平的一个重要标尺。民政人会继续为全市百姓撑好这把‘幸福伞’。”市民政局局长孙百迎的承诺掷地有声。

三合屯社区工作人员在给王丽夫妇介绍相关低保政策。

一家三口都是残疾人，低保救助生活有着落

今年30岁的王丽是兰山区银雀山街道三合屯社区居民，智力障碍，生活仅能半自理。2000年她嫁给从东北迁居到此的刘坤，而刘坤本身也是残疾人，因小时候患有脑膜炎导致视力二级残疾。如今，他们的女儿已经7岁，但是先天原因和后天影响，女儿的智力仅相当于三岁的孩子。

刘坤视力极差，从小便不能读书上学，如今想谋一份职业糊口也很难。“以前就在家附近的废品收购站找个活，拣皮革下脚料，不需要技术和眼力，只要有力气就行，拣一斤2毛钱，一天累得要命能挣20元。可是这活虽累但也不能天天有，好几天挣个三五十，要掰着手指头买饭吃，稍有不慎便没得花了。3个月前我摔断了腿，至今还不能走，这份工作也不能干了。”刘坤说。

刘坤结婚这么些年一直寄居在岳父家，刘坤的父亲靠看大门维持生活，去年才东拼西凑了点钱买了个阁楼，一家人就蜗居在此。刘坤一家三口都是残疾人，没有收入来源，一切吃喝用度基本就靠“啃老”，可是两家老人情况并不好，况且老人终有不能依靠的一天。

因刘坤是东北迁居而来，户口至今还在东北，之前一直没有申请社会救助。2016年三合屯社区了解到王丽家的情况后，立即给申报并帮助王丽和孩子都办理了低保救助。低保救助再加上残疾人“两项补助”，如今这个家庭每月能领到近一千元的救助金，吃穿用度不成问题了，基本也不用“啃老”了。“如今我不能出去打零工，心里也不慌了，至少全家人不用吃了上顿愁下顿，等我腿好了再出去找点活干干，生活有奔头了。”刘坤说。

　　增强群众获得感，基本民生保障力度逐年加大

2012年，城市低保标准是每人每月340元，农村低保每人每年1800元，5年来这个数字一直保持增长趋势，到了2016年，城市低保标准达到了每人每月480元，农村低保则按照每人每年3300-3410元的标准发放。

2017年9月6日，临沂市人民政府办公室下发《关于提高社会救助标准的通知》，低保标准更是大幅提高，城乡低保标准分别提高到每人每月450～500元、每人每年3700元，实现了低保与扶贫的有效衔接。除了低保人群的救助标准得以提高，同时提高的还有特困人员救助供养标准。五年来，民生保障水平显著提高，兜底保障能力不断强化。

2017年，临沂全面开展低保规范化建设年活动，对低保审计存在问题进行了整改，低保不公的问题得到较好解决。加大特殊困难群体的保障力度，共发放低保老人高龄津贴、残疾人“两项补贴”、孤儿和困境儿童基本生活费等七项社会福利补贴约2.2亿元，城乡低保、医疗救助、临时救助等各类救助资金约5.7亿元。整合民政资源，通过设立孝心养老基金，有效解决了农村贫困群众养老问题；建设慈善扶贫超市，为建档立卡贫困群众和社会爱心力量搭建了供需对接平台。

2017年9月，孙百迎在全市民政工作座谈会上要求，围绕增强群众获得感，加大基本民生保障力度。要健全社会救助体系，履行社保兜底脱贫牵头部门职责，加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，及时将符合条件的贫困人口纳入低保和重特大疾病救助范围。出台特困人员救助供养配套政策，完成农村特困人员供养服务机构安全改造。

5年募捐善款2.6亿，救助困难群众31万人次

19岁的张孝利家住蒙阴县，父亲因到内蒙古打工补贴家用出了意外，从此就再也没有站起来，母亲也不幸掉进门前的水库里，永远离开了他。但张孝利还是靠自己的努力在2017年以理科559分的成绩考上了大学。然而，大学学费犹如拦路虎，隔断了他与大学之间的路。2017年8月18日，张孝利获得5000元慈善助学金，与他一起领到助学金的一共有213名学生，这些“寒门学子”在慈善救助下圆了大学梦。

临沂市慈善总会不断拓宽募捐渠道，提升慈善硬实力，五年来，通过开展“慈心一日捐”活动和定向捐款活动，在临沂市各级慈善组织共募捐善款2.6亿余元，捐物价值3000余万元。其中，临沂市慈善总会募集5600余万元。

大量筹集善款，为推动全市慈善事业快速协调发展奠定了坚实的物质基础。五年来，全市慈善系统深入开展了“朝阳助学”“夕阳扶老”“康复助医”“爱心助残”“情暖万家”等五大救助工程、二十多个救助项目，共救助困难群众31万人次。其中，通过“情暖万家”“慈善临沂 周行七善”“新年圆梦行动”“新年慈善快车”等活动，发放救助金5100余万元；联合兰陵集团、君发集团等众多慈善企业在全市大力开展资助困难家庭高考新生活动，累计发放助学金1130余万元。

　加快转型升级，争创全国医养结合示范市

随着老龄化进程加快，“养老”成为社会大事。据介绍，临沂将大力推进养老服务业转型升级，将深化医养融合、推进养老服务业转型升级作为实现新旧动能转换的突破口，积极争创全国医养结合示范市。

编制了《临沂市养老服务设施建设专项规划》，争取省级以上资金1.1亿元，新建各类养老服务设施162处，新增养老床位6017张，市老年养护院即将投入使用，市社会福利院新建项目进展顺利，全市养老服务设施立体化、多层次发展格局初步建立。推进公办养老机构改革。鼓励社会力量投资养老服务业，目前全市公建民营养老机构已达10家，兰山区70%的敬老院与社会资本签订托管协议，走在了全市前列。

积极推进养护型养老服务设施建设，目前全市共有医养融合机构76家，临沂市荣军医院老年公寓、临沂凯旋老年养护院等一大批医养融合机构发挥了引领示范作用。

记者 崔洪英

[责任编辑：刘向阳、李春晓]

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