搞创新增速度提效率临沂市行政审批部门服务再升级_临沂民生_临沂

推行多合一“套餐服务” 兰山区全力打造“培训机构办学一件事”主题服务品牌

兰山区行政审批服务局从企业群众需求出发，将民办教育培训机构设立审批、公司设立登记或民办非企业证书办理、食品经营许可、公章刻制备案、企业社会保险登记、医疗保险单位登记、涉税事项办理（发票申领，含税控设备初始发行）、住房公积金缴存登记、预约银行开户等事项进行梳理整合，为办事群众提供多合一的“套餐服务”。

该局出台《兰山区培训机构办学“一件事”实施方案》，成立“办学一件事”工作联系组，精细谋划区行政审批服务局、区税务局、区人力资源和社会保障局、市住房公积金中心兰山区分中心、兰山公安分局等部门单位分工，为校外培训机构提供全生命周期服务。

该局按照“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”要求，线上对培训机构办学涉及的政务服务事项进行流程再造，实现各事项高效“并联审批”，线下设立工作专窗，实现“一窗受理、限时办结”，形成线上线下结合的一体化服务模式。按照“相同内容材料不重复提交”原则，对教师资格证、毕业证、无犯罪记录证明等可以通过电子证照、数据共享、部门核查和申请人承诺等方式获得的信息，不再要求申请人提供。

该局建立跨部门联动审批服务机制，对开办培训机构涉及的政务服务事项提供一次提交、统一受理、集成办理服务，减少申请人跑动次数，缩短办事时限，审批时限由20个工作日压缩为1个工作日。今年以来，通过“培训机构办学一件事”主题服务，发放办学许可证172份。

创新“一表四证”模式河东区打造“动物诊疗一件事”

河东区行政审批服务局按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”要求，通过推行“一窗受理、一次告知，一张表单，一套材料”，创新优化“动物诊疗一件事”服务事项，实现营业执照、动物诊疗许可、兽药经营许可、执业兽医备案四项审批业务同步办理。截至目前，河东区已为3家企业办理了“动物诊疗一件事”，相较以往，审批效率提高93%以上。

精简材料，推行“一套材料”。该局通过整合优化，申请材料由原来的30项缩减为18项，过去分4次申请才能办好的业务现在只需一次申请就可以办理完成，申请人变“多次填表、多次提交”为“一次提交、多次复用”。

容缺受理，做好“一次告知”。该局大力推行“容缺受理”和“告知承诺”，根据企业实际需求，针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的情况，以“容缺办理”方式进行受理，企业群众只需在相应时间内补齐相应材料即可。

踏勘前置，落实“集成踏勘”。该局针对企业申请多个关联事项，需要多次跑等问题，实施集成踏勘，将2个踏勘事项捆绑打包成1个踏勘审批包，进行集中踏勘，最大限度缩短办理时间，最大程度提高办件工作效率。

费县“缺席默认制”让联合验收更高效

近日，费县城开悦府项目以“缺席默认制”完成联合验收。“缺席默认制”是费县行政审批服务局为提高并联审批、联合勘验、联合验收等环节办事效率推出的创新举措。

在一窗受理、集成服务方面，该局实行“一次申请、一次委托、一次通过”，建设单位通过工程建设服务中心综合窗口提交联合验收申请“一张表单”，综合窗口即时推送至各验收部门。该局牵头组织供水、供电、燃气、园林、绿化等部门集中开展联合验收服务，原则上不再单独验收，对缺席的部门和单位实行“缺席默认制”。

在以诺代验、限时办结方面，“缺席默认制”并不等同于职能缺位，各部门可通过在线勘测、承诺等方式进行预验收，对于联合验收会议当天无法到场的部门，签署“缺席默认制”承诺书即视为同意验收。实施“缺席默认制”的部门需在联合验收后2个工作日内主动对接建设单位，将相关工作内容补齐。

助力审批提速增效莒南县推行药店“集成办”

莒南县行政审批服务局按照精简、协同、高效原则，制定了《药店“集成办”服务指南》《莒南县“我要开药店”集成办综合申请表》《莒南县“我要开药店”集成办联合踏勘现场检查报告》，全力解决药店在“开业”“开办”中的“痛点”“堵点”“难点”问题，实现了药店开办“证照同发”、准入即准营。

该局将涉及药店经营的审批事项合并至一个窗口办理，启动“证照联办”业务流程。现在只需到政务服务大厅“集成办”窗口进行申请，工作人员一次性告知“一照三证”申请材料、申请流程、审核标准。申请人一次性提交资料，工作人员按照“一事一窗一次”的模式，同步受理营业执照、药品经营许可、医疗器械经营许可和食品经营许可，窗口收到企业提交的申请资料后，证照办理所涉及到的事项并联推进，以“一窗受理、内部流转、同步审批”的方式，让企业群众只在一个窗口提交一份资料，只跑一次就能办好。若办事群众选择“全程电子化”提交资料，选择邮寄收件，则一次不用跑即可办理完成。

兰陵县实行医疗机构注册“全链条闭环”审批服务

兰陵县行政审批服务局在医疗机构注册（延续）领域建立“提前介入、容缺受理、联合踏勘、审管联动”服务机制，即审批前主动服务，审批中“容缺受理、联合踏勘”，审批后加强监管，实现医疗机构注册登记事项“全链条闭环”服务模式，切实提高了审批效率。

靠前服务，主动“提前介入”。为最大程度压缩办理时限，提升服务效率，工作人员提前介入，邀请医疗评审专家提前进行现场踏勘。同时，提前进行材料预审，梳理办证流程，指导申请机构正确填写注册登记所需要的资料，提高审批时效性。

创新模式，实行“容缺受理”。申请人在办理医疗机构注册登记时，主要申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的，申请人作出相应书面承诺后，窗口可先行受理，进入审批程序；待申请人补齐全部材料后，颁发相关证照。

优化流程，开展“联合踏勘”。积极协调监管部门、县级医疗专家等开展联合踏勘，实现医疗机构延续注册审批由45个工作日缩短至10个工作日。

审管联动，促进“双向互动”。在核发《医疗机构执业许可证》后，当天通过审管联动系统推送至监管部门，有力督促医疗机构执业规范化。

记者褚菲菲通讯员王娜