临沂:高校招生"两依据、一参考" 专业优先

27日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，重磅发布《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》(以下称《试点方案》)，《试点方案》的发布，标志着我省新一轮高考综合改革全面启动，这是恢复高考以来最全面最深入最触及本质的一次改革。本次改革牵一发而动全身，改革内容涉及考试内容、考试科目、评价方式、招生录取机制等方方面面。

除了自2020年起，统一考试科目为语文、数学、外语3个科目，不分文理科，外语考试分两次进行、考生的总成绩由3门统一高考科目成绩和自主选择的3门普通高中学业水平等级考试科目成绩组成的考试变化之外。还有招生政策的变化，高校招生将更加注重综合素质，采用“两依据、一参考”。同时，高考志愿填报将按照“专业(类)+学校”的方式实行志愿填报和投档录取。依照方案，在2020年，将形成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的高校考试招生体制机制。

“学校+专业”变为“专业(类)+学校”

志愿填报模式的改变，是这次改革的一大亮点。《试点方案》规定，在录取机制上，夏季高考按“专业(类)+学校”方式实行平行志愿投档。

不同的志愿模式决定了不同的志愿填报、投档录取方式。长期以来，高校招生一直实行“学校+专业”模式，考生首先选择报考学校，再从学校志愿下选择专业。比如目前我省的本科普通批，每位考生可以选择12个学校志愿，然后在每个学校志愿内再选择6个专业志愿，最后还有一个专业是否服从调剂志愿。

这种模式以学校为投档单位，凸显了学校优先的理念。在这种模式下，重点大学的弱势专业仍然比一般大学的优势专业录取分数高，学生的专业选择权难以保证，很多学生可能读了自己不喜欢的专业，不利于学生发展。带来学生注重高校排名而轻视专业选择、高校强调学校录取分数而忽视专业建设的问题。

“以往采取的‘学校+专业’的模式，考生们注重的是学校，所报高校的排名、是否是‘985’‘211’高校。对于先选学校后选专业，考生会经常纠结于学校的选择，每年都会有考生被录取到自己心仪的学校，但是被安排到自己不喜欢的专业，学生的专业兴趣与爱好得不到尊重，影响了学生专业学习的积极性。”采访中，临沂大学招生科科长张连成表示。

高考改革后，考生志愿由“专业(类)+学校”组成。在这种模式下，考生可以先选择自己感兴趣的专业，然后根据专业再去选择学校。最大的区别是由以往的学校优先变为专业优先，由学校为一个单位投档变为以一个专业(类)加一所学校为一个单位投档。

“比如高考考生喜欢新闻专业，选定新闻专业之后，学校就可以填报临沂大学、山东师范大学、山东大学等学校。”张连成告诉记者，“这样就能最大限度的让考生选择自己心仪的专业，进入高校之后，调动他们学习的积极性。另外，报考志愿数量上，可能会增加，这样就给了考生更多的选择。”

另外，记者了解到，高校在录取时，仍然按照平行志愿分数优先的规则投档。为充分尊重考生的专业选择权，将不再设置专业调剂志愿，各专业(类)的缺额计划通过征集志愿完成。

　高校招收更注重综合素质

高考改革试点方案中要求，将继续开展自主招生和综合评价招生。在此次高考改革之中，自主招生并没有太大变化。相对而言，本科高校综合评价招生将会有较大的变化。2020年起，我省夏季高考招生录取将建立依据统一高考成绩和高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的招生录取机制，这就是“两依据、一参考”。

张连成介绍说，“两依据一参考”即依据统一高考成绩、学业等级考试成绩，同时参考学生的综合素质评价。这样就打破了之前以分数为主的录取模式，除了文化课成绩之外，考生的艺术素养、科技素养、人文素养等综合素质将成为高校在录取过程中的考查重要因素。

其中学生的综合素质评价是一个非常重要的内容。综合素质评价内容主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。学业水平主要考察学生基础知识、基本技能掌握情况以及运用知识解决问题的能力等，包括学分修习情况和学业考试成绩。

对于综合素质评价，方案中也明确严格评价程序，要求综合素质评价客观记录能够体现学生综合素质水平的具体活动、收集相关典型事实材料，由学生在教师指导下自我整理，并由学生向学校提出入档申请。学校负责对学生提报入档的材料进行审核，通过多种渠道全面公示，接受监督。经审核公示无异议的材料记入学生综合素质档案，学生综合素质档案纳入综合素质评价省级管理平台统一管理。

据介绍，高校可以根据自身的办学特色、人才培养以及学校招生章程要求，制定科学规范的综合素质评价使用办法，并提前向社会公布。招生录取时应组织相关专业人员，采取集体评议等方式，对考生综合素质信息进行分析并做出客观评价，评价结果作为招生录取学生的重要参考，在考生分数相同时，作为优先录取和优先安排专业的依据。另外，本科层次综合评价招生试点高校在进行综合评价招生时，应依据考生综合素质评价材料，按一定比例赋予考生综合素质评价成绩。

　春季高考也有变化

另外，高考改革试点方案规定，春季高考将以高职(专科)招生为主，招生方式分为统一考试招生、单独考试招生、综合评价招生三类。

据悉，春季高考统一考试招生实行“文化素质+专业技能”考试模式。“文化素质”考试科目为语文、数学、英语，“专业技能”考试包括专业知识和技能测试两部分，总分为750分。文化素质和专业知识部分采用笔试，全省统一组织考试，考试时间为每年5月份。

技能测试则由省行业(专业)指导委员会的牵头院校负责组织实施，考生最多可参加2次测试，取最好成绩计入。考试时间由每年的春天举行改为上一年度7-12月举行。招生院校依据考生成绩，参考学生综合素质评价择优录取。

春季高考单独考试招生主要面向中等职业学校学生开展，不再面向普高学生。考生需参加招生院校组织的入学考试，入学考试包括文化素质和专业技能两部分。招生院校依据考生入学考试成绩，参考学生综合素质评价择优录取。

春季高考综合评价招生主要面向普通高中学生开展，考生需参加招生院校组织的职业适应性测试。招生院校依据考生的普通高中学业水平合格考试成绩和职业适应性测试结果，参考学生综合素质评价择优录取。

沂蒙晚报记者 衣方杰

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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