沂水马站镇：“一二三四五六”推进全民惠葬

齐鲁网临沂6月8日讯（记者 达庆珺 通讯员 林贵重）今年以来，马站镇按照“一二三四五六”工作思路，以全面推进殡葬改革为目标，坚持政府主导、公益惠民两个原则，注重在三个层面发力，落实四项保障，实行五费全免，做到六个规范，一手抓公墓建设，一手促公墓使用，全镇公墓建设及殡葬改革工作稳步推进。目前，规划的10处公益性公墓，已有5处建成并投入使用，剩余5处将于6月20日前全部建成。6月1日以来，全镇新亡故8人已全部进入公墓。

三个层面发力，明确工作任务。在镇级层面先后5次召开党政联席扩大会专题研究分析公墓建设和殡葬改革工作，针对全镇实际、本地丧事风俗习惯及基层党员群众反馈的意见建议等，研究确定了马站镇殡葬改革“一二三四五六”的工作思路，并相应配套了实施意见、考核办法、管理制度等一套完整实用的殡葬改革指导性文件。同时，通过组装宣传车、悬挂横幅、“村村响”喇叭、入户发放宣传材料、微信公众号等各类渠道进行广泛宣传，营造浓厚氛围。在村级层面，各管理区分别召开了村党支部书记和红白理事会成员座谈会、225名村级丧事办理主事人座谈会，宣传政策、征集意见，深入探讨公墓建设和殡葬改革工作，详细了解了农村干部群众对这项工作的认识和想法，搜集了一大批群众关心和担心的问题，为制定方案、推进工作打好了基础。以村为单位召开党员会议，征求普通党员对公墓规划选址、建设及殡葬改革的意见，并制定出台《马站镇农村党员殡葬改革“六带头”、“十不准”行为规范》，要求党员带头参与公益性公墓建设，带头推进殡葬改革，充分发挥先锋模范作用，做好示范带动。同时，结合党员“包片联户”，组织党员协助村干部向责任网格内群众逐户发放宣传材料，负责做好对包扶群众的宣传、发动和监督工作。

落实四项保障，夯实工作基础。工作中，注重落实四项保障，做到有机构、有人员、有制度、有经费。在组织机构上，将公墓建设和殡葬改革作为首要民生工程，“一把手”亲自抓，镇里设立殡葬管理办公室，由分管负责人担任主任，具体负责全镇公墓建设和殡葬改革工作。在队伍建设上，每个公墓分别招聘一名管理人员具体负责公墓日常管理以及指导丧属进行安葬。将全镇225名村级丧事办理主事人进行摸底统计建立台账，并逐村成立由村干部、党员、红白理事会成员和丧事办理主事人组成的殡葬服务队，全程为亡故人员搞好服务。在制度建设上，在多层面座谈了解的基础上，有针对性的制定了殡葬管理办法、公墓管理制度等规章制度，确保整个丧事过程中每个环节都有章可循。在殡葬设施上，所有公益性公墓由镇殡葬管理办公室统筹使用安排，并统一提供黑纱、白花等殡葬用品。

实行五费全免，加大惠葬力度。在县里免除运尸费、火化费、骨灰盒费、墓穴费等四项费用的基础上，马站镇又列支专项资金，自5月10日以后亡故人员进入公墓安葬的，殡葬服务费统一由镇财政承担，丧属不需再支付。

做到六个规范，确保工作成效。工作中，注重在规划布局、公墓建设、运营管理、殡葬流程、社会服务、悼念祭奠等六个方面进行规范，确保殡葬改革工作取得实效。在规划布局上，按照方便群众的原则，在广泛征求村干部、党员、群众意见的基础上，结合马站镇实际，在全镇规划建设了10处公益性公墓，并大致划分了辐射服务的片区，力求最大限度地满足群众丧葬需求。在公墓建设上，严格落实不占用基本农田、单穴不超过0.5平方米、双穴不超过0.8平方米等标准要求，按照“集约化、园林化、生态化”的理念进行公墓建设，并依托各个公墓的地形特点，进行了绿化，着力建设一批环境优美、群众认可的“花园式”公墓。在运营管理上，公墓的使用由全镇统筹，安葬时根据死亡时间按顺序依次安排墓穴，并进行备案，任何单位和个人均不得随意更改安葬顺序。殡葬流程上，在征求村干部、党员、群众和丧事主事人意见的基础上，制定下发了《马站镇殡葬流程指南》，提倡一切简办，并由镇殡葬管理办公室统一提供黑纱、白花，代替披麻戴孝。目前，已有8户群众按新的流程办理了殡葬事宜。在社会服务上，发挥好镇殡改领导小组的主导作用，统筹协调各单位、管理区、村具体参与到殡葬管理工作中来，使服务规范化。制定出台了《马站镇公墓管理制度》，倡导健康文明的祭祀新风尚，严禁以祭祀为名，搞封建迷信活动，对悼念祭奠进行规范。

[责任编辑：杨凡、董光强、达庆珺]

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