减少入企次数2.7万余次 入企联合检查率63.56% 居全省第2位——临沂市法治护航企业高质量发展

2025年12月31日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市司法行政系统优化法治化营商环境相关情况，并回答记者提问。

2025年以来，市司法局扎实开展法治化营商环境创新提升行动，坚持“一切工作到企业”理念，以超常规举措抓实抓细各项措施，打出一套靶向精准、务实高效的“组合拳”，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

着力规范涉企执法，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”。以全面推广应用“鲁执法”平台为抓手，将入企检查行为全部纳入平台管理，切实压减入企检查频次。创新企业分级分类监管。将企业按风险程度“从低到高”划分为A、B、C、D四个等级，实施差异化监管；深化“综合查一次”改革，入企检查“能合则合、应减尽减”，累计减少入企次数2.7万余次，入企联合检查率63.56%，居全省第2位。纠治执法突出问题。开展规范涉企行政执法专项行动、涉企行政执法领域教育整顿，有效纠治行政执法乱象。推行包容审慎监管。打造全流程“执法+服务”新模式，事前合规指导，事中包容审慎，事后信用修复，帮助104家企业完成涉企案件经济影响评估，避免经济损失325万元。

着力优化法律服务，实现从“单点服务”到“全链赋能”。以推进行业协会党组织“全覆盖”为引领，引导法律服务行业主动围绕中心大局服务。推行“产业链+法律服务”，为重点产业链企业提供法律服务1.3万余件次；加强涉外法治建设，建立涉外法律服务协作机制，推进涉外法律服务中心建设，为企业“走出去”提供优质法律服务保障；规范法律服务市场秩序，开展法律服务市场突出问题专项治理，涉及法律（咨询）服务机构的投诉举报案件同比下降30%。

着力推进机制创新，实现从“环节突破”到“全程护航”。通过完善制度体系、营造法治氛围等，让企业群众对法治环境形成稳定预期，提振发展信心。以依法行政规范权力运行。创新形成以重大行政决策程序规定为统领，决策事项目录管理办法、公众参与工作规则等文件为配套的“1＋N”制度体系，构建重大行政决策“整链条”机制，入选第三批全国法治政府建设示范项目。以制度文件稳定发展预期，出台《关于加快推进法治化营商环境建设的十八项措施》《临沂市司法行政系统关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》，推动法治化营商环境建设向纵深推进、向实处发力。以普法宣传提升法治素养。开展“服务大局普法行”活动，围绕与企业经营密切相关的法律法规、政策措施等，开展普法宣传2000余场次，有效提升市场主体法治意识和依法经营能力。

着力化解涉企纠纷，实现从“单一调处”到“多元共治”。建立“调解+”工作机制，做好调解这篇“大文章”。推行“调解+赋强公证”机制。聚焦金融纠纷化解，制发《关于全面推广赋强公证促进金融纠纷多元化解的实施意见》，设立公证调解室，办理诉讼领域金融矛盾纠纷500余件，调解协议执行率超90%。推行“调解+仲裁确认”机制，成功调解金融案件433件，平均化解周期缩短50%。推行“调解+行政复议”机制。制发《行政复议调解和解实施办法》，开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，涉企行政复议案件平均审理周期缩短3.5个工作日，调解和解率达35.9%，有效实现“案结事了人和”。

记者 刘敬东

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