委员热议网络诈骗 建议重拳打击"假冒伪劣创业者"

互联网的快速发展给我们的生活带来了便利，也为大众创业提供了一个“风口”。但互联网也是一把双刃剑。互联网创业门槛低、发展快，各行各业通过互联网+都可以产生极速发展的“化学反应”。互联网和创业的火爆发展中，产生了大量通过互联网的手段为非作歹的“假冒伪劣创业者”，欺骗民众，严重干扰了经济发展。

■徐瑞明委员：严厉打击网络诈骗，净化互联网创业空间

政协会议上，市政协委员徐瑞明提交了一份《严厉打击我市互联网诈骗，特别针对电商网购及互联网金融市场进行规范监督》的提案，列举了种种电信网络诈骗实例，提醒市民擦亮眼睛，呼吁相关部门严厉打击。

徐瑞明委员表示，电信网络诈骗的范围广、影响大，不仅让民众上当受骗，经济受损失，对创业者来说也不利。个别“假冒伪劣创业者”利用互联网为非作歹，欺骗民众，扰乱了创业环境，让人们对网络公司心生戒备或不信任。

作为一名从业十多年的互联网创业者，徐瑞明委员指出我市互联网发展存在的部分问题：如“虚假购物、花钱返现金”、“投资报单互助资金盘”、“拉‘人头’返钱传销”、“发展多级代理层层卖货的类似传销的微商”、“开会免费送东西会议骗局”等。这些骗局已经成为普通百姓生活、工作、创业中的陷阱。

他希望通过提案列举的骗局引起政府及相关职能部门的警惕，并建议针对某些骗局通过公安局立案、网信办监管、工商局严打、税务局重罚、金融办惩处的各项措施进行清理整顿，净化互联网创业空间。

■王淑清委员：加强信息安全保护，建立泄露问责制

政协会议上，市政协委员王淑清带来了一份《关于加强信息安全保护工作的建议》，希望通过加强个人信息安全的保护，减少网络诈骗的发生，从而让更多的人避免上当受骗。

“去年多起网络诈骗带给我们深深的思考，我们的个人信息是如何泄露，谁来保护我们的信息安全？”王淑清委员表示，信息泄露有自我防范意识不强的个人原因，有安全漏洞的技术原因，也有相关部门和企业的原因。

王淑清委员建议，建立健全信息化和网络安全的相关法律法规，保护个人信息安全。“目前，我国没有专门的个人信息保护法，只是散见于关于加强网络信息保护的决定、消费者权益保护法等法律法规之中，实际操作中有很多问题。为适应当前我国信息化和网络安全发现，建议尽快制定信息化领域基本法。”王淑清委员表示。

同时，王淑清委员建议，建立企业信息泄露问责机制，明确企业的法律责任，加大涉事企业的处罚力度，提高侵害个人信息安全的违法成本，从而倒逼企业做好保护和防范。

■张学凯委员：预防网络诈骗，关键在于普法

针对网络诈骗，市政协委员、山东三禾律师事务所主任张学凯表示，老百姓遭遇网络诈骗，很大一部分是因为老百姓自己不懂法，从而给了骗子可乘之机，因此，预防网络诈骗，关键在于普法，让每个人老百姓都懂法，熟悉法律法规，从而减少自己上当受骗的几率。

“目前，国家已经意识到了普法的重要性，现在的普法深入到了基层社区和农村，让每个社区和农村都有律师服务，老百姓遇到问题的时候，能找到律师咨询法律法规，从而能有效地避免上当受骗。”张学凯委员建议，各级政府应该积极推动公共法律服务建设，把公共法律服务当做公共设施一样投入建设。

另外，张学凯委员透露，目前，山东省已经开始积极推动公共法律服务的建设，“今年的山东省两会上，省政府工作报告提出了要建立‘一村(居)一法律顾问’制度，主张通过建立健全政府财政保障机制，完善配套机制，优化服务时限和方式，提高工作经费等措施，深入推进全省‘一村(社区)一顾问’工作。”张学凯委员建议，我市广大律师应该积极担任村居法律顾问，引导老百姓懂法守法，从而有效预防网络诈骗等。

■群众代表杨学强：畅通举报渠道，多部门联合打击

列席市政协十五届一次会议开幕大会的群众代表、市商务局电子商务科科长杨学强表示，近年来，随着互联网技术的普及以及微信、微博等社交工具的广泛应用，传统的传销组织又纷纷披上了互联网的外衣，打着电子商务的名义开展传销活动，成为网络诈骗重要形式。

杨学强建议建立多部门联合打击机制。公安、工商、经信、银监等部门要密切合作，强化力量，形成合力，共同打击各类网络诈骗动。通过开展专项治理活动，集中一段时间对各类网络传销组织、资金盘调查和清理整顿，对涉嫌网络诈骗的网站平台坚决取缔，对责任人员依法严厉打击。

同时，杨学强建议建立打击网络传销举报、预警、宣传平台。发挥群众作用，动员广大群众对网络传销活动进行举报，畅通举报渠道，相关部门在第一时间掌握情况，及时进行管控，从而避免更多的人上当受骗。

【相关链接】

电信网络　骗局种种

1、伪电商骗局(“虚假购物、花钱返现金”)

不法分子利用人们对电子商务网站的好奇和憧憬，打着互联网的旗号创造了一种“买东西花多少，返现金多少，甚至买多少，成倍返回”的模式。这类平台大多是虚假交易，承诺只需要缴纳购物金额10%-30%的费用，完全不需要购物或者虚假购物，就可以全额原价返回。

殊不知这里面的道理很简单，就是拿出后面人交钱的一部分用于返利给前面的人，其他的则被不法分子据为己有。

2、高利贷骗局(“投资报单”互助资金盘)

“资金盘”说的通俗点就是让你交钱，换取更多的钱：投资100元，换取200元，甚至几千元的骗局。你介绍更多人加入，可以获得返利奖励、碰对奖励、双规奖励等诱人的奖金模式，总之投资越多承诺给你的回报也越多。

往往此类骗局会冠冕堂皇地说用于某某国家级、世界级项目发展，用于某某知名产品投资，甚至结合虚拟币、直销等概念混淆行骗。最终结局往往是人财两空，投资本金很难收回。

3、微商骗局(发展多级代理层层卖货的类似传销的微商骗局)

很多厂家或者个人都在使用微信的方式，结合拉人头的模式发展下级代理商卖货。殊不知目的很简单，就是让原本卖不掉、不值钱、甚至假冒的货流入到下级代理商手中囤着。有“本事”的人，可能让下级替自己囤货，从而压榨下级代理商的钱，没“本事”的只能压在自己手中，一直到产品过期。

微商的逐级代理模式决定了微商并不是为了消费目的；更甚至发展到中后期，更多的采取“欠货、扣货”的方式，虚假交易，上下级只转钱报单，没有真实买卖。可以说，凡是超过3级(省、市、县)卖货的微商，都具有传销性质。做微商前首先要考察的是产品本身的成本价值，不要当了廉价垃圾的“接盘侠”！

4、会议培训骗局(开会免费送东西会议骗局)

免费送东西的好事谁都想要，就是这个贪小便宜的心理，让很多消费者、投资者受骗上当。模式非常简单，电话、短信、邮件、朋友圈，约人开会，开会洗脑结束，就开始送产品。第一天送一些锅碗瓢盆，第二天开始陆续收点钱，送些鸡蛋大米，第三天把第二天的钱返回去，再送点小家电，第四天把第三天的钱返回去，把收钱的价码再次提高，第五天人去楼空！

(摘自徐瑞明委员提案《严厉打击我市互联网诈骗，特别针对电商网购及互联网金融市场进行规范监督》)

沂蒙晚报记者王泓钧 庄成　董立军 王富军

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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