临沂临港区：打造党建引领乡村振兴的动力引擎_县域新闻_临沂

齐鲁网临沂8月14日讯（通讯员石静）美丽乡村如诗如画，特色旅游风生水起，文化生活精彩纷呈，乡村治理和谐有效，幸福指数节节攀升……宜居宜业宜游的动人音符在绿水青山、生态田园间欢快跃动，演奏着乡村振兴的美妙乐章。喜人景象的背后，是临沂临港区抓党建促发展，将基层党建的澎湃活力转化为乡村振兴强大动力的积极探索。

发挥头雁效应幸福指数涨起来

基层党组织是乡村振兴的主心骨、领头雁，只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能为乡村振兴凝聚磅礴力量。进入三伏天，酷暑难耐，然而，再炎热的天气，也挡不住鲁家乔旺村党员干部忙碌的脚步。“我们村刚搬进新城社区两个多月，各项事务比较多，村民需要解决的问题还不少，这个时候，党员干部必须靠上，现在我们正在给居民安装燃气。”鲁家乔旺村党支部书记鲁守堂说。从2015年动员村民搬迁开始，四度春秋，艰辛跋涉，党员干部用赤诚与担当推动落后小村实现了美丽蝶变。

色彩斑斓的社区绿化、建筑新颖的服务中心，外观大气的现代楼房，配套完善的服务设施……今年5月份，壮岗新城社区惊艳亮相，迎来了鲁家乔旺村和高家乔旺村861户，2413名“主人”。“这里卫生环境好，就业条件好，学校、医院、车站、政务服务中心、文化广场、公园就在家门口，生活太方便了。”鲁家乔旺村妇女主任李芳说出了村民们的心声。“我在实验中学食堂上班，每月两三千块钱，一个月挣的钱能买全家一年的粮食。在家种地跟现在的生活根本没法比。”鲁家乔旺村村民高宁满脸喜悦。

“有劳动能力的都在周边企业找到工作了。”鲁守堂介绍，为解决村民就业，村里成立了劳务公司，专门负责和企业对接，眼下，村民的就业问题基本得到解决。当初动员群众搬迁时许下的承诺都在慢慢兑现，这也让鲁守堂松了一口气。

“我们村离新城30多公里，是跨镇域整村搬迁。动员搬迁之初，村民疑虑重重，一个是离村远，地怎么办？再一个是搬上楼之后吃饭问题、物业等各项支出怎么解决？”鲁守堂说。怎么打消群众的后顾之忧，成了鲁家乔旺村“两委”干部急需破解的难题。

除了反复开会、讲解政策、外出参观、入户宣讲这些“常规动作”，鲁家乔旺村还采取党员带头的“特色动作”。第一批签约的是党员、第一批缴款的是党员，第一批搬迁的还是党员，党员冲在前、干在前，为村民树立了榜样。同时，每个党员负责自己家族的动员工作，在整村搬迁中真正发挥了先锋模范作用，为乡村振兴注入了强大动能。

整村搬迁带来的不仅是居住环境的升级，还是生活方式的转变。“住上楼之后，回村种地不现实。早在搬迁之前，村‘两委’一班人马，就反复做群众工作，以1500元/年的价格流转出1700亩地，建设锦龙潭水库项目，以1200元/年的价格，将1000多亩土地流转给金锣集团发展田园综合体和乡村旅游。”鲁守堂说。

时下，走进金锣集团田园综合体，美景如画，醉人心扉，乡村旅游正在这里蓬勃兴起。“村民每年领土地流转费，还可以去企业打工挣钱，获得了双份收入。”鲁守堂说，物业费、楼道照明费都是村集体承担，60岁以上的老人除了土地流转费还有养老保险金，日子比以前好多了。

收入增加了，环境宜居了，就业解决了，生活更有保障了，日子更有奔头了……靠着坚强的基层党组织，鲁家乔旺村在乡村振兴的道路上迈开了坚实而自信的步伐。

创新制度机制党员队伍强起来

重要关头，基层党组织为何总能无坚不摧？关键时刻，党员干部缘何总能勇挑重担？制度机制的不断创新是必不可少的重要保障。

靠制度管人，用制度办事，才能为乡村振兴锻造一支过硬的基层党组织。在基层党组织中，诸如“三会一课”“四议两公开”这些最基本的学习制度和工作机制都得到了较好落实。而主题党日、阳光议事、村干部坐班制度、党员积分制度等创新机制也渐成常态。同时，依托山东e支部和“临港党建”可视化信息平台，更是实现了党员日常管理精细化、科学化、规范化，有效搭建了党员管理的新载体。

正是这些紧着党员学、催着党员干的制度机制，才让党员干部有了等不起的紧迫感、争着干的积极性。“实行党员积分制度以来，我们把参与社区管理、参加公益活动、联系服务群众、解决矛盾纠纷等事项进行细化量化，通过实绩考核党员干部，让党员动起来，让服务好起来，让村民更满意。”鲁守堂介绍，制度就是一把尺子，它标注着党员干部的服务高度。

好的制度不仅内化于心，还要外化于行。鲁守恩是鲁家乔旺村的退休村干部，他对村里的各项制度坚持得最好，集体学习一次不落，集体活动从不缺席，退休多年，依然在群众纠纷调解中发光发热，把一项项好制度都变成了真行动。村里有户人家，三个儿子争夺母亲的房产，搁置多年无法化解，鲁守恩多次上门劝解，最终在镇司法所的配合下，圆满解决。用他的话说，好制度是把利刃，用好了就能更好地服务群众。

正是靠着制度的约束和规范，党员干部积极性得到充分调动，先锋模范作用得到极大发挥，成为乡村振兴的“主力军”。

注重人才培养发展动力足起来

人才是乡村振兴的智力支撑。临沂临港区在人才培养方面坚持“造血”与“输血”并重，既夯实基层基础，培养本土能人，又选派骨干力量，进村帮扶指导，开启了人才保障的“双轮驱动”模式。如今，走进各社区(村）党支部，迎面走来的大多是年轻面孔，一身干劲、满怀激情。

据了解，临沂临港区严格换届选举工作，对新一届社区(村)“两委”班子职数进一步精简，结构进一步优化，素质进一步提升；通过外出参观、集中学习、知识竞赛等灵活多样的形式抓实党员教育培训；同时，严格党员发展工作，建立三年及以上不发展党员社区(村)台账，逐个分析原因，明确销号时间。并建立人才数据库，千方百计吸引青年回村、乡贤回归，引凤还巢，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

人才是乡村振兴的活水之源，既要重培养，还要重“输入”。团林镇宅科村第一书记王永胜努力把群众威信高、致富能力强的优秀人才，逐步吸收到党组织中来，结束了该村17年未发展党员的历史；壮岗镇陈家老窝村第一书记鲁成为任职村党员户统一制定安装了“共产党员家庭户”门牌，激发党员发挥带头模范作用……一个个鲜活的实例，正是临沂临港区选派第一书记驻村帮扶，为乡村振兴提供人才支撑的一个缩影。2018年5月，临沂临港区聚焦乡村振兴，启动第四批第一书记工作，选派88名市、区派第一书记到1个工作基础薄弱村、4个扶贫工作重点村、37个集体经济薄弱村任职第一书记，实现了全区经济薄弱村全覆盖。任职以来，第一书记抓党建、促发展、惠民生，开展主题党日活动53次，培养积极分子14名，发展党员2名，走访党员、群众9588户，解决群众需求诉求82件，争取各类帮扶资金1400余万元，翻新修建村委办公场所12个，新建文体广场5个，配套体育健身器材5套，新修农村公路4.2公里，安装路灯88盏，帮助4个村通了自来水，成为带好班子、助力脱贫，强村富民的巨大引擎，为乡村振兴注入了生机活力。

如今，基层党组织坚强有力，党员干部激情满满，人才队伍不断壮大，临沂临港区正在乡村振兴的壮阔征程中，乘长风破万里浪，扬帆远航竞风流！