沂水：“多策联动”助力第一书记村脱贫攻坚

齐鲁网3月5日讯（记者 谷会媛 通讯员 田宝宗 赵圣君）沂水县龙家圈街道寨里村草莓采摘园内，红彤彤的草莓鲜翠欲滴，采摘休闲的游客络绎不绝。村党支部书记晋宗红指着连片的草莓大棚说：“我们村以前集体没收入，第一书记到村后，帮助成立了合作社，新建了8个冬暖式高效草莓大棚对外发包，村集体年增收14万元，兜底保障了16户贫困户脱贫。”近年来，该县不断探索完善第一书记精准扶贫工作机制，发挥第一书记指导、协调、服务作用，帮助任职村发展壮大村集体经济，村级自我“造血”和保障能力不断增强，第一书记任职的省定重点贫困村全部摘帽，贫困户全部脱贫。

去年以来，该县第一书记引导村“两委”干部树立“像经营家庭一样经营村庄”的发展理念，在任职村中实施了集体经济增收重点突破工程。立足任职村现有的资产、资本、资源、服务等条件，深挖增收潜力，运用市场观念、市场手段，探索出小微项目进村居、土地增值、边角经济、服务创收、开发资源等多项增收渠道，形成有序开发、持续增收、长远发展的良性循环。夏蔚镇崮前崖村第一书记利用集体闲置场所招商办厂，建立服装加工扶贫车间，为村集体增加收入6万元，安置4名贫困户就业，实现月增收400多元。

针对村级增收措施不规范、不系统的问题，该县及时总结扶贫措施的差异性与共通性，在第一书记任职村探索总结了以“盘活经营集体资产、发展特色产业、项目扶持资金折股分红、依托区位优势拉动”等十项措施为内容的集体经济增收“十法”，实行“菜单”式操作。根据集体经济薄弱原因对号入座、对路挑选、对口“点菜”，做好扶贫资源与现有优质产业、优质资源、优质管理的有效嫁接，帮助任职村选准产业、项目和载体，做精做细村级增收这盘“好菜”。

夏蔚镇大战地村位于山崮脚下，依山傍水，村民有种植大樱桃的传统，但村集体收入比较薄弱。第一书记鞠太明到村后，立足村里的资源优势，对照增收十法“菜单”，点了项目扶持资金折股分红增收和发展村级合作组织两道“菜”，他争取协调资金120万元，整村推进扶贫开发，入股樱桃市场，村集体分红3.9万元，贫困户人均分红571元。扩大樱桃种植面积300亩，争取“村社共建”资金10万元，注册成立了专业合作社，提供农机、农药、化肥、树苗等经营服务，以有偿微利的服务方式增加集体经济收入。

该县还实施了“百个产业项目助推千村增收计划”，第一书记指导任职村“两委”班子制定和实施精准脱贫计划，实施现代农业扶贫项目、易地搬迁扶贫项目、农村电商扶贫项目、金融扶贫项目、旅游业扶贫项目、光伏扶贫项目、社会扶贫项目等一系列扶贫项目，为村增收、户脱贫引来“活水源泉”。

为避免第一书记单打独斗，统筹发挥村镇、派出单位、行业部门、社会力量的作用，沂水县按照整合资源、提升效能的导向，实行第一书记驻村帮扶、派出单位结对共建、行业部门联动扶贫、财政部门兜底保障、强村强企结对帮带“五位一体”责任捆绑，通过用足行业政策资金，组织县内企业与帮包村开展帮扶共建，建立了帮扶联动机制，让第一书记工作成为统筹资源、整合力量、叠加优势的高效平台。2017年，全县第一书记派出单位主要领导现场办公151次，办实事260多件。企业无偿投入帮扶资金1000多万元，有力助推了第一书记脱贫攻坚。 

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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