临沂平邑政务服务中心打通群众办事"最后一公里"

“两学一做”学习活动开展以来，临沂市平邑县政务服务中心管理办公室党总支突出政务服务的根本宗旨，以做“四讲四有”党员为标准，抓在日常，严在经常，有力地促进了政务服务水平的提升，平均每月4万多的办件，没有一件受到举报投诉，被省委表彰为“省先进基层党组织”。

2016年7月12日，山东恒源铝业有限公司申请返还土地出让金事项向第三方监督中心进行事前备案，监督中心于2016年7月20日电话回访平邑县开发区管委会，平邑县开发区管委会告知已向县领导反映，县领导对申请进行了签批，县财政局领导答复3—5个工作日将资金拨付到开发区。监督中心于2016年7月29日电话回访山东恒源铝业有限公司，告知384万元返还款项已经拨付。

为促进干部作风转变，进一步优化营商环境出台的《关于进一步优化营商环境的十三条措施》，2016年6月，平邑县全国首创成立优化营商环境第三方监督中心。

监督中心负责监督全县各职能部门(单位)对企业的检查、作出的行政审批(许可)和处罚、收费等事项。企业如有投诉，监督中心可立即向县优化营商环境联席会议投诉，联席会议否决部门(单位)处罚意见的，同时启动问责程序，追究部门(单位)人员不作为乱作为责任。问责方法十分严厉，只要查实侵害企业合法利益的行为，一次就办，对责任人实行先调离执法岗位后问责，剥夺其“二次伤害能力”，消除企业维护权益的后顾之忧。

“中心的8名律师可一对一为企业服务，做到更高效、更直接。”第三方监督中心律师王树芳介绍。第三方监督中心是由该县出资购买法律外包服务，政府付不付账由企业说了算，“企业对监督中心的满意率是县里对我们的唯一考核指标，低于80%解除聘用合同。”这样的压力带来了监督中心为企业服务的动力，真正发挥了第三方的监督作用。

“80个项目手续办理情况一目了然，对号是办理完的，斜杠是无需办理的……”平邑县重点项目建设联合审批办公室墙上，挂着80个重点项目手续办理进度。据介绍，该县对重点骨干项目实行并联审批制度，设置投资项目绿色通道，项目立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收五个阶段，分别由该县发改、规划、国土、住建部门牵头，组织其他部门开展同步并联审批，统一告知项目建设单位审批结果。

“我们牢牢把握行政审批制度改革的关键，着力发挥一线支部创新战斗堡垒作用，纵深推进‘放、管、服’改革，切实让行政审批改革红利惠及办事群众。”平邑县政务服务中心管理办公室党组书记、主任王慧娟表示。

据了解，在行政审批事项应进必进的基础上，平邑县政务服务中心积极推进公共服务事项、中介服务事项的进驻。按照要求，编制公共服务事项服务指南和流程，建立首问负责、一次告知、限时办结等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、委托代办的服务，推进服务方式的创新，打通群众办事“最后一公里”。

记者 付茜

[责任编辑：张焕焕、李春晓]

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