山东 “快递第一城”，为什么是临沂？

根据山东邮政管理局官网数据，2022年，全省快递业务量排前5名的城市为临沂、青岛、济南、潍坊、德州，占全省快递业务量的 66.48%，比2021年提高0.84个百分点，其中临沂以143.39千万件排名最前。

据统计，过去5年，山东省快递业务稳定集中在临沂、青岛、济南、潍坊4市。其中，临沂快递业务量最大，快递业务量从2018年的3.3亿件扩大到2022年的14.3亿件，在全省占比从15%跃升至24.84%，接近全省快递业务量的1/4，是当之无愧的山东“快递第一城”。

临沂是山东“快递第一城”并不出人意料，其实，临沂不但是“快递第一城”，还是快手农产品带货量全国第一，实现了全国首个国际工程物资采购平台运营。2023年1月，临沂市政府工作报告指出：2022年“四个商城”建设提速，“临沂商城中国大集”首位度凸显。顺利通过“中国物流之都”复审，市场交易额、物流总额达到5700亿元、8500亿元，成为国家首批综合货运枢纽补链强链城市。2022年12月，国家发改委公布2022年国家物流枢纽建设名单，山东国家物流枢纽城市达到5个，其中临沂和济南确定为内陆商贸服务型城市。

改革开放40多年来，临沂商城历经小地摊、大棚底、专业批发市场、现代商贸物流城、商城国际化等五代市场变迁，打造了全国最大的市场集群，成长为“中国市场名城”“中国物流之都”，打造了具有影响力和辐射力的万亿级商贸物流体系。

山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭教授认为，临沂成为山东“快递第一城”是多种因素“集合”的结果。

区位较佳是一个关键要素。临沂是山东交通南大门，面向长三角，是南北物流人流的集聚地，尤其是南方物流北上的中转站。从公路看，临沂高速实现了“三纵三横、绕城闭环”；从铁路看，通车里程达到693.3公里，初步形成了“三纵两横”的路网格局，特别是2019年11月开通鲁南高铁，圆了老区人民的“高铁梦”；从航空看，航空口岸获批开放，启阳国际机场开通航线41条、通航36个城市38家机场，是山东四大机场之一。从公共交通看，全市客运量、货运量分别达到755万人、3.7亿吨。

临沂成为全国闻名的商贸服务型枢纽城市，市场起决定性作用，但政府规划也很重要。临沂区位交通好，老早就发展小商品市场，形成“先占”效应，规模化又产生集聚效应，能够方便利用各种先进技术，使物流成本大大降低。在此基础上，政府因势利导，换届不换目标，一张蓝图绘到底，在高速公路口规划建设小商品城，汽车站也搬到高速公路口，最终形成“南有义乌，北有临沂”的格局。

数据显示，全省快递业务收入排前5名的城市为青岛、济南、临沂、潍坊、烟台，占全省快递业务收入的66.46%，比2021年提高0.3个百分点。临沂是山东“快递第一城”，但收入排在青岛和济南之外，这个怎么理解？

首先，“快递业务收入”是指营业收入，并不是指利润，也就是说，“快递业务收入”和利润并不能画等号。济南和青岛的劳动力价格高，临沂的劳动力价格低，因此，“快递业务收入”第三并不意味着利润低。评价一个城市的快递业务，更应该用利润指标。

其次，“快递业务收入”数据恰恰说明临沂因为物流基础设施完善，具有降低物流成本，压低物流价格的条件，揽储能力较强。山东临沂商城控股集团有限公司董事长李长城曾在2021年全球数字贸易大会武汉（汉口北）商品参议会上表示：临沂物流价格比全国平均低30%。究其原因，是数字化、信息化的赋能让物流加速飞奔，传统批发市场融合布局，在形态上实现了多功能的融合。目前，临沂商城规划了一个国际会客厅，积聚展示交易、电商直播、科技创新等功能，培育了新业态、新模式、新技术的融合。物流体系也在趋向生态化建设，该商城成立的物流科技研究院吸引了大批高校和科研院所的进驻。

近年来，临沂市先后成为全国综合运输服务示范城市、全国绿色交通试点城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家综合货运枢纽补链强链首批城市。从物流网络看，临沂成功入围“国家绿色货运配送示范工程创建城市”，济铁物流园运营，顺和智慧物流园被列为“首批商贸服务型国家物流枢纽承载园区”，运输方式向“多式联运”迈进，“齐鲁号”欧亚班列、全货机航班已成为“丝绸之路经济带”上的重要贸易纽带，更多的“临沂制造”走出国门。

瞩目未来，临沂商贸有望“更上一层楼”。“十四五”期间，临沂交通规划投资1200亿元，高速、铁路、物流工程都有大项目。其中包括，加快京沪高铁辅助通道建设，积极推动济莱临高铁前期工作，力争实现“八县通高铁、县县双高速、乡镇二级路、户户硬化路”，逐步形成“三网两圈两枢纽”的综合立体大交通格局。建设高效物流工程，围绕数字商城、国际商城、绿色商城和链式商城“四个商城”，重点布局国际陆港、临沂空港、临沂疏港和临沂东综合货运枢纽，以及港汇国际物流园、江泉铁路物流基地“四枢纽一园一基地”。

从大的范围来看，快递业务的增长确实和交通基础设施的改善密不可分。随着鲁南高铁等交通线干线的开通，随着山东至蒙古国班列、鲁疆班列、临沂至日照海铁联运班列的开行，快递业务进步的不只是临沂，“鲁南经济圈”快递都有大的增长。菏泽、日照也释放出较强的快递发展潜力。5年间，两市在全省快递业务量排名中均进步3个位次，2022年分列第9、12位；在全省快递业务收入排名中均进步2个位次，2022年分别位列第8、13位。

周学泽 王鹤颖 杜辉升

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