以文明之美塑城市之魂——临沂市全国文明城市创建综述

文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。

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在创建全国文明城市的道路上，临沂市始终秉承为民利民的初心，坚持以培育社会主义核心价值观为引领、以弘扬沂蒙精神为动力、以提升市民文明素质和城市文明程度为目的，整体推进、上下联动、全民参与，持之以恒把创建工作推向深入，努力打造“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明之城。

高位推动凝聚创建合力

“农贸市场里有没有设置独立的活禽宰杀售卖区域？”“垃圾是如何收集、清运的？”日前，在兰山区角沂社区沟上农贸市场，临沂市委常委、副市长隽新阳带领商贸市场和卫生健康工作专线督导组，围绕文明城市创建工作，与农贸市场负责人进行深入细致的沟通交流。

市级领导专线推进文明城市创建，是临沂市全面加强对创城工作的谋划部署、综合协调的创新之举。

创建工作千头万绪。为此，临沂市专门组建了由7位副市长牵头推进的政务环境和应急设施、商贸市场和卫生健康、教育文体等创城工作七条专线。七条专线各司其职、分类整治、严查严防，凝聚起齐抓共管的强大创建合力。

全国文明城市是一个城市的金字招牌，是一个地方物质文明和精神文明综合实力的反映。临沂市高度重视、高位统筹，召开了全国文明城市创建工作动员大会、全市文明城市创建工作调度会，书记市长亲自动员、亲自部署，高规格推进文明城市创建工作。

为切实加强对全国文明城市创建工作的组织领导，临沂市专门成立了由市委书记、市长任组长的临沂市全国文明城市创建工作领导小组。同时，实行“双管齐下”推进机制，建立7位副市长牵头推进的创城工作七条专线和26位市级领导帮包主城区33个镇街、沂水县的责任体系，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实，全市上下齐心协力、共创文明城的良好格局。

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多措并举提升创建水平

深化社区小区治理，优化校园周边环境，加强重点行业管理……

临沂市出台的《临沂市2022年全国文明城市创建工作方案》，从九个方面进行了细致安排，成为打赢文明城市创建攻坚战的有力制度保障。

为了建设更高水平的文明城市，临沂市在健全完善全国文明城市创建制度上下功夫，推进创建工作制度化规范化常态化。

——建立“三方协同”督导机制。实施市委、市政府“两办”督查室督查、市创建办督导组督导、市级媒体曝光“三方”协同督导机制，全方位压紧压实部门和属地责任。

——构建闭环机制。推进督导工作的规范化、标准化和智慧化建设，充分依靠全国文明城市督导测评系统，建立“问题发现—交办转办—跟踪问效”闭环处理机制，纠建并举、创建结合，打好督导工作组合拳。

——加大考核力度。聚焦提高工作效能，实行“月计划、周安排、日落实”，采取重点工作销号制度，将文明城市创建工作纳入对市直部门的经济社会发展综合考核，加大对主要责任部门的制度“硬约束”。

——借助科技手段。创新利用“雪亮工程”视频监控系统、智慧城市平台、城管“市民通”App、“文明啄木鸟”微信群等阵地资源，形成动态监测分析、快速发现问题、高效落实整改的工作模式。

——营造浓厚氛围。协调市级新闻媒体、五区和市直相关部门单位，加强正面典型、公益广告、志愿服务、文艺创作等正面宣传，以及聚焦短板弱项开展的媒体曝光等监督报道，营造了全市动员、全民动手的浓厚创建氛围。

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全国文明城市创建工作是一项长期的系统工程，需要常抓不懈、久久为功。在文明城市创建、巩固、提升的过程中，临沂市将创建作为长期任务、动态过程，融入日常、抓在平常、形成常态，做到“天天创、人人创、大家创”。

惠民利民实现共建共享

“以前到处是线缆，密密麻麻，非常凌乱，大家意见都很大。”近日，在兰山区曹家王平社区，居民孙庆告诉记者，这里曾经遍布街头巷尾的“蜘蛛网”，如今归整得有条不紊、秩序井然，还消除了安全隐患，群众对此拍手称赞。

文明创建，必须聚焦群众关注关切。针对城市管理“脏乱差”，瞄准不文明的“假恶丑”，临沂市重拳出击、迅速行动，全面启动市容市貌、交通秩序、道路基础设施、老旧小区、背街小巷、行业服务等攻坚行动，迅速掀起创城的热潮。

文明的主体是人民，城市的发展靠群众。

在文明城市创建、巩固、提升的过程中，临沂市注重发挥“四类群体”作用，引导党组织、志愿者、群众、未成年人等4类群体主动参与创城，真正做到创城为民、创城利民、创城惠民。

倾听民心民意，用好“12345”便民热线、城管“市民通”App，畅通群众监督和参与渠道，有针对性改进工作举措，解决群众急难愁盼。

充分发挥基层治理网格化、红领书记等作用，加快推进“门前五包”等制度落实，引导群众自我管理、自我服务，提升社区治理能力。

聚焦打造城市优美环境、优良秩序、优质服务，开展“三创”“小手拉大手”“警校家”护学等志愿服务，做到共建共治共享，形成“人人争当城市主人翁，个个都为创城作贡献”的浓厚氛围。

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文明提升无止境，创城永远在路上。临沂市将继续坚持高标准、严要求，事争一流、唯旗是夺，举全市之力坚决打赢文明城市创建这场攻坚战，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，奋力开创现代化强市建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

记者 潘凤娟

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