探索农业“3+”新模式 打造粮食规模化生产基地

原标题：探索农业“3+”新模式 打造粮食规模化生产基地

来源：临沂日报

□临报融媒记者 赵泽军

通讯员 朱宏钊 沙泳君

为有效整治耕地“非农化”“非粮化”，沂水县马站镇与山东省供销联社合作，探索推行农业“3+”发展模式，推进农业向全产业链化、高质化、标准化、规模化发展，积极巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，取得良好效果。截至目前，全镇成立土地股份专业合作社15个，发展社员3946户，完成土地全程托管服务5000余亩，整治“非农化”“非粮化”耕地3600亩。

实施党支部领办，积极整合土地资源。村党支部领办成立土地股份专业合作社。专业合作社由村“两委”干部负责，村党支部书记兼任合作社理事长，其他村“两委”成员及党员任理事、监事，由村党支部全权负责农民权益维护和相关利益保障，目前已成立村党支部领办土地股份专业合作社15个。深入调研制定推进方案。由镇农技站牵头，定期组织召开村“两委”、党员、群众代表座谈会，研究制定专项推进方案，提高农户种粮积极性。邀请县农业农村局、供销社专家举办专题培训班，坚定党员群众发展的信心和决心。全面整合农村土地资源。成立主要负责人任组长的土地流转工作领导小组，按照管理区划分7个网格小组，对全镇适合规模种植土地进行摸底排查。截至目前，清理杨树3500亩，新增百亩以上连片农田12处。

引入企业管理，开展全程托管服务。面向市场择优引进企业。马站镇与省供销联社下属的山东供销现代农业发展集团合作，合作社与该公司签署合作协议，根据各村连片土地位置、水利条件、土地墒情等，合理确定租赁价格及利益分配机制。农民以土地承包经营权入股各村土地股份专业合作社，村集体以集体经营管理土地、土地整合后溢出土地等折股量化，整合后连片土地统一由公司市场化托管经营。目前已托管土地5000亩，省供销联社下属提供农业社会化服务子公司14家。搭建劳务就业平台。由托管经营企业为有就地择业需求农户提供技术培训，在土地园区就近务工，在获得土地托管分红的基础上，还可增加一部分收入。截至目前，增加就业232人，人均增收4.3万元。

推行“三化五统”，激活规模经营效能。托管企业围绕“三化五统”系统开展横向联合和纵向整合，构建行业指导体系和经营服务体系，推行企业化运营、规范化管理、标准化服务，优化土地股份合作社种植结构和运营模式，提高粮食产品的质量和效益。提高机械化耕作水平。经营企业配备高端农机，利用联合收割机、气吸式玉米精量播种机等农机保障粮食收播效率，以及大疆、极飞系列植保无人机等设备，提升规模种植机械化、自动化生产能力。截至目前，农机投资500万元，实现自动化粮食生产1万余亩。打造特色化套餐服务。公司提供全产业链一体化经营服务方案，涵盖技术培训、飞防植保及粮食烘干、加工、销售等环节，提供全托管或“菜单式”半托管服务，为合作社运营提供可复制模式。

优化利益分配，实现多方合作共赢。将土地租赁费作为农户入股土地股份专业合作社的保底收入，每年获得保险理赔、农业生产托管补助等惠农补助以及生产经营所得首先用于保底支出等，保障入股农民土地租赁基础收益。实行盈利提成制度，每年获得收益扣除保底支出后，剩余部分由托管运营公司提取30%的经营收益提成，剩余70%收益进行再次分配，运营公司提成随粮食产量及市场价格增长而相应增加。二次分配共享发展成果红利。合作社每亩盈余和每亩地力补贴作为发展红利，由各村党支部领办土地股份专业合作社支配使用，按照比例为村集体增收和村民入股分红。据初步估算，每亩发展红利为683元，全镇5000亩托管土地年可实现村集体增收230万元，涉及15个村，每村平均增收15.3万元，入股村民可分红70余万元。

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