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临沂力争到“十四五”末初步实现市场监管能力现代化

来源:齐鲁网

作者:

2021-11-24 16:02:11

齐鲁网·闪电新闻11月24日讯 11月24日,临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市“展望‘十四五’”主题系列新闻发布会(第七场),临沂市市场监管局相关负责人介绍了临沂市“十三五”时期市场监管工作情况,以及“十四五”时期市场监管任务措施。

据介绍“十四五”期间,临沂市市场监管系统将锚定“大市场”“大质量”“大监管”体系,坚守食品、药品、特种设备和工业产品安全底线,实施质量强市和知识产权战略,改革监管体制机制,创新监管方法手段,在优化市场环境、规范市场秩序、提升监管服务能力上实现新突破,力争到“十四五”末初步实现监管能力现代化。

在“大市场”方面,持续优化营商环境,深化“放管服”改革,形成公平统一、开放透明的市场准入规则。优化行政审批流程,持续压减商事登记审批事项,市场准入、退出机制更加便捷。建立完善扶持个体工商户发展工作协调机制,制定并落实促进个体工商户发展的政策措施,推进“个转企、小升规、规改股”。加强个体私营经济组织党建工作,巩固和扩大党组织覆盖面,擦亮临沂个体私营经济“党旗红、市场旺、百业兴”品牌。打造公平竞争新高地。公平竞争审查制度全面实施,反不正当竞争执法成效显著,侵权假冒、地方保护、行业壁垒、价格违法等行为得到有效治理,公平竞争、优胜劣汰机制基本建立。对制假售假、商业贿赂、虚假广告、串通投标等损害公平竞争的违法行为,建立跨区域集中整治机制,予以严厉打击,促进企业公平竞争、充分竞争。消费环境安全放心。开展全域性放心消费创建,将放心消费创建逐步向各个行业领域及城市、街区、乡村延伸,逐步实现创建工作全域覆盖,叫响“红色沂蒙、诚信经营”品牌,引领产品和服务质量全面提升。完善多元化消费维权机制。畅通12315消费维权渠道,规范投诉举报处置流程,实现投诉举报24小时回应,力争办理过程和结果100%满意。推进ODR在线纠纷调处。加强消费者协会建设,凝聚社会共治合力。

在“大监管”方面,严守安全底线,全面提升食品药品安全管理水平。以“食安山东”建设为统领,加强食品安全源头治理和全过程监管;发挥市食品药品安全委员会及办公室作用,推行食品安全网格化管理;巩固提升省级食品安全市县创建成果,到2025年全市30%的县区建成“食安山东”线上、线下推广平台,80%以上的县区持续保持省级以上食品安全市县创建水平,积极争创国家食品安全市;加快构建食用农产品和食品安全全程追溯协作机制,加大食品安全责任追查力度,倒逼全过程管控;建设食品安全放心工程,持续开展餐饮质量安全提升和校园食品安全守护行动,推进学校食堂“4D+”管理模式和食材定点集中采购全覆盖。加强食品安全抽检监测,确保抽检不合格产品100%核查处置。实施药品安全提升工程,夯实药品市场属地监管责任,狠抓药品从业者主体责任落实,实行零售药店网格化监管全覆盖,推广“一店一码”公示监管;开展一级以下医疗机构规范化药房创建行动,提升基层药品规范管理能力;加强疫苗质量、化妆品、医疗器械监管;严厉打击违法犯罪行为,保障人民群众用药安全。保障特种设备安全运行,完善特种设备安全双重预防体系,开展特种设备安全专项整治,加大锅炉、危化品压力容器压力管道、快开门式压力容器、气瓶充装、电梯等重点领域隐患排查治理力度,加强大型游乐设施、客运索道等特种设备安全监管;加强气瓶充装质量追溯信息化管理;依托电梯“96333”应急处置平台,完善电梯应急处置服务机制,开展电梯维护保养模式和检验检测方式改革试点,推进《临沂市电梯安全条例》立法。强化产品质量安全监管。建立生产与流通紧密衔接的产品质量监管体系;坚持分级分类监管,指导各县区根据产业发展实际,确定集中整治重点产品;督促企业落实质量安全主体责任,强化质量安全管理与风险管控。落实新冠肺炎疫情防控要求,抓好市场监管领域内疫情防控。牵头做好进口冷链食品和非冷链集装箱疫情防控,严防新冠病毒“由物传人”风险,保障产业链供应链安全。提升市场治理能力。突出重点领域监管,加强价格收费、网络市场、广告市场、合同行政监督等领域监管,加大制售假冒伪劣商品整治力度,切实规范市场经营秩序。落实企业“三包”和缺陷产品召回制度,以临沂商城为重点,鼓励、引导市场主体探索推行线下无理由退货和“一品一码”溯源管理。监管执法更加权威高效。监管责任全面落实,协调、配合、齐抓共管的市场监管格局逐步完善。以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制有效支撑事中事后监管,全面提升监管公平性、规范性和有效性。“互联网+监管”有效应用,市场监管信息化、智能化水平明显提高。

在“大质量”方面。一是质量品牌竞争有力。质量强市战略深入人心,开展质量提升行动,加快构建服务质量标准体系,促进服务业标准化发展;推广服务质量体系认证,推动服务业品牌建设,持续改进服务质量。健全生态文明制度体系,加强环境质量管理。品牌影响力不断增强,开展名牌培育计划,实施品牌带动工程,引导企业开展品牌培育,争创产业集群区域品牌、知名品牌示范区,形成一批有核心竞争力的临沂品牌。标准引领作用更加凸显,实施标准引领工程,制定《临沂市地方标准管理办法》,进一步完善“临沂标准”体系。加快“临沂标准”国际化进程,鼓励制定高于国家标准或行业标准的企业标准。围绕“十优产业”,实施企业标准“领跑者”培优计划;指导制定优质农产品供应基地建设标准规范,推进农产品标准化生产;推进临沂商城“标准进市场”,促进商城转型升级。二是质量技术支撑有力。加强计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施统一建设、统一管理,推进“一站式”服务,为质量提升提供技术支撑。建立支撑战略性新兴产业发展的现代测量体系、覆盖经济社会各领域的新型临沂标准体系、权威公信的合格评定体系、政府与市场共同发挥作用的质量发展服务体系,推动质量基础设施效能充分释放。三是知识产权保护体系更加完善。实施知识产权驱动工程,健全知识产权支持配套政策,引导市场主体加强知识产权培育,到“十四五末”全市万人高价值发明专利拥有量达10件。建立健全知识产权保护政策体系,完善知识产权行政保护、人民调解、司法保护、“诉调对接”制度体系。完善知识产权纠纷多元化解机制,建立知识产权调解、仲裁、公证、管理、激励制度。持续开展知识产权“铁拳”行动,针对侵权假冒多发领域和临沂商城等重点区域,加大执法打击力度。完善知识产权专项资金管理、专利奖励、高价值专利吸收转移转化工作方案,全面促进知识产权转移转化。开展专利导航、质押融资,提高知识产权利用价值。加强知识产权与产业发展的紧密结合,推动专利、商标、版权、地理标志等工作,助力产业转型升级。


闪电新闻记者 李春晓  临沂报道

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