齐鲁网·闪电新闻11月4日讯 11月4日上午,“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会临沂专场在济南召开。近年来,临沂市大力弘扬沂蒙精神,强优势、补弱项、惠民生、固底板,沂蒙革命老区在高质量发展道路上阔步前进,顺利交出了一份全面建成小康社会的时代答卷。
临沂市委副书记、市长任刚用“提速、提质、提档、提效、提优”五个关键词,介绍了临沂市“十三五”期间的有关情况。
“提速”,就是经济发展提速,综合实力迈上新台阶。
临沂市完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移推进新旧动能转换,高质量发展取得明显成效。主要体现为“大、好、优、足”四个字。
总量“大”。“十三五”时期,全市GDP年均增长5.8%,2020年达到4805.3亿元,从全省第7位跃至第5位,首次跻身全国地级市前20强、列中国城市GDP百强第46位,居鲁南经济圈首位。
质量“好”。三次产业比由2015年的9.1:42.7:48.2调整到2020年的9.2:36.5:54.3。一般公共预算收入年均增长6.8%,2020年达到349.8亿元、较2015年增长23.2%,其中税收占比达到82.9%,稳居全省前两位。
三是产业“优”。发挥商通五洲、物流天下的最大特色和优势,以“商仓流”一体化为重点,加快推动商贸物流转型突破。先后获批市场采购贸易方式试点、商贸服务型国家物流枢纽、跨境电商综合试验区和省级“一带一路”综合试验区。2020年,临沂商城实现市场交易额4404亿元、物流总额6847亿元、网络零售额269.7亿元,市场采购贸易方式出口343亿元、增长84.4%。新动能加速成长,先后建成国家级科技创新产业基地7个,生物医药入选国家级战略性新兴产业集群。提出“实施三步走、融入长三角”路径,发布对接长三角优质农产品临沂标准,联合上海认定农产品基地100家,建成高标准农田583万亩。
四是后劲“足”。全市各类市场主体达到106.1万户、较2015年末增加62.4万户,其中企业数量增加21.2万户、增长了两倍多。临港精品钢基地已落地产能878万吨,建成产能340万吨,年内可形成产值800亿元,浙大山东(临沂)现代农业研究院、中科院计算技术研究所临沂分所、天河超算淮海分中心等平台落地建设,临沂应用科学城投入使用等,都成为临沂市高质量发展的潜力空间和动力支撑。
“提质”,就是群众生活提质,民生福祉得到新改善。
五年来,民生支出占财政总支出比重稳定在80%以上。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增至39466元、15918元,年均分别增长6.6%和8%。全市1275个贫困村、45.1万贫困人口全部脱贫。累计实现城镇新增就业47.2万人,城镇登记失业率年均控制在2.47%以内。
教育发展均衡协调,累计投入658亿元,年均增长11%,所有县区通过国家县域义务教育均衡发展评估认定。青岛理工大学、临沂职业学院等新校区启动建设,临沂科技职业学院建成招生,临沂大学医学院成立。
企业退休人员养老金连续16年提高,社会救助标准实现“十连增”。城乡低保、特困人员供养提标惠及23万人,救助困难残疾人22.3万人次,拨付慈善款物4亿多元。
全市二级以上医院103家,比2015年增加41家、增长66%。公办医疗机构全部取消药品加成,基层医疗卫生机构标准建设达标率100%,率先实现省级健康促进县全覆盖。
文艺作品《沂蒙情》等荣获“五个一”工程奖,临沂获评中国红色研学旅行目的地城市,连续承办两届省体博会,沂蒙好故事、临沂好声音全国频传。
“提档”,就是城市建设提档,城乡面貌有了新改观。
临沂市加快推进以人为核心的新型城镇化建设,优化布局、完善功能、提升品质,推动城市有机更新。2020年,全市户籍和常住人口城镇化率分别达到42.6%、53.7%。
按照“以河为轴、沿河发展、北城做靓、老城提升、南部腾笼换鸟、西部产城融合、东部建设现代化生态新城”的思路,拓展中心城区发展框架,为迈向“两河时代”夯实基础。同步推进老城改造和新城建设,先后启动北城二期等重点片区开发,为城市扩容升级提供了支撑。
加快提升城市畅达力,蒙山高架路等一批骨干工程投用,有效畅通了城市“内循环”。完成京沪高速改扩建、岚罗等高速公路建设,通车里程比2015年增加172.1公里。鲁南高铁建成通车,沂蒙老区迈入“高铁时代”。启阳机场成为口岸机场,首条国际全货机航线开通,旅客吞吐量由100万人次提升到258万人次。
“美丽沂蒙”画卷展开。兵学文化公园等一批新地标落地,24段城市黑臭水体整治通过省级“长制久清”评估,沂河获评全省唯一的国家级示范河湖,入选“中国最美家乡河”,“四好农村路”通车里程居全省首位、行政村通硬化路率100%,改造危房2.7万户。开展农村饮水安全两年攻坚行动,布局椿树沟山水生态型、马牧池红色旅游型等市级美丽乡村示范片区59个,创建省级美丽乡村示范村134个,“好山好水好风情、美丽乡村看沂蒙”名片更加亮丽。
“提效”,就是安全保障提效,发展底板实现新加强。
统筹发展和安全,突出风险源头防控、隐患排查清零、重点领域整治、薄弱环节治理、基层基础提升,筑牢高质量发展安全屏障。
严控疫情。坚持人民至上、生命至上,保持“宁信其有不信其无,宁肯麻烦不能省事,宁肯严不能松,宁肯备而不用、不可用而不备,宁肯越位不能缺位”的态度,认真落实应急性果断措施和常态化防控策略,构筑起外防输入、内防反弹,联防联控、群防群治的“环临防控圈”。自去年2月20日以来,我市无本地新增确诊病例。
严管安全。构建“智慧应急”一张网,探索建立“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”工作机制,打通了安全生产打非工作“最后一公里”,连续35个月未发生较大及以上生产安全事故。
严抓生态。2020年万元GDP能耗比2016年下降17.2%,环境空气质量综合指数居全省第8位。河湖长制、林长制全面推行,森林覆盖率提高到23.5%。沂蒙山获评世界地质公园,蒙阴县被评为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
严防风险。动态监测贷款5亿元以上重点企业,“一企一策”稳妥化解金融风险。成功应对“利奇马”台风和近60年来遇到的2020年“8·14”最大强降雨,无一人因灾死亡或失踪。
“提优”,就是营商环境提优,服务效能取得新突破。
全面落实《优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,推行“一窗受理、一网通办”,市县行政权力事项分别压减34%、27%,涉企营业执照“45证合一”、建设工程“多图联审”模式在全省率先推行,企业开办平均提速3倍、工程建设项目审批平均提速60%以上。
推广“标准地+承诺制”等模式,提高了服务精准度和实效性。将每年9月26日设立为“临沂企业家日”,增强企业家的归属感、获得感,营造了“尊商、重商、亲商、安商”的良好氛围。
社会环境更加安定。制定出台了11部地方性法规,刑事案件立案较2015年末下降47.3%。
临沂先后获得全国文明城市、国家卫生城市、全国社会治安综合治理优秀市等一批“国字号”荣誉,沂蒙好形象、美誉度大幅提升。
下一步,临沂市将统筹推进乡村振兴、产业发展、城市建设、民生保障等重点工作,永葆闯的精神、创的劲头、干的作风,加快推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变,奋力开创新时代现代化强市建设新局面。
闪电新闻记者 王震 姜洋 丁振年 临沂报道
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