全部

助企纾困再出实招 临沂试行困难企业“休眠”制度

来源:琅琊新闻网

作者:

2021-09-27 14:01:09

帮助制定厂房修缮方案、专项开展电子商务培训、协调农商行给予信贷支持……日前,我市试行“休眠”企业——费县益杰食品有限公司顺利渡过难关,蓄势“苏醒”。在该企业养精蓄锐的缓冲期,费县行政审批局牵头县自然资源和规划、商务、工信、金融等部门,联动协作、主动对接、精准服务,助力企业整装再出发。

疫情之下,我市部分企业面临短期经营困难和“注销退市”风险,企业迫切希望保留市场主体地位,沿用苦心经营的品牌。如何解决这类市场主体的燃眉之急?我市行政审批部门着力探索推行困难企业“休眠”制度,拉长企业全生命周期服务链条,为保护市场主体、激发市场活力开辟新路径,也为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境提供切实制度保障。

应需而为,以标准化流程畅通“休眠”通道。按照“积极、务实、审慎”的原则,我市确定了适宜纳入“休眠”登记的7类情形,即不在企业经营异常名录、严重违法失信企业名单,未被纳入失信联合惩戒对象名单,经营范围不涉及金融类、培训类及其他涉及面广、易引发社会风险的行业,未发放预付卡或预收资金,不存在生效判决尚未执行完毕问题,非上市公司等。企业首次“休眠”期限为一年,期满前一个月可续期,续期次数不超过2次,每次不超过6个月。目前,市行政审批服务局以费县行政审批服务局为试点,已为山东锦锟建筑工程有限公司、费县益杰食品有限公司10家企业提供“休眠”服务。

根据大数据分析和调研情况,我市建立了申请、决定、互认“三步”办理机制,打造最简办理流程。符合条件的企业向登记机关出具《企业休眠登记表》,提供营业执照副本复印件、企业投资人决议,签订信用承诺书,即可进入“休眠”程序。当发展环境好转时,出具《解除休眠登记表》、企业投资人决议,即可解除“休眠”程序。此外,对依靠政府补贴和银行续贷维持生存和经营、产能过剩、产业低端、连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”,不提供“休眠”服务。拟“休眠”企业需作出书面信用承诺,履行相关责任。实行清单化管理,相关部门依法巡检、定期回访,发现“休眠”期间违背承诺的,视情况作出强制解除“休眠”状态、立案查处等处理。

精准施策,以系统化方法积蓄“苏醒”动能。出台差异化监管、金融支持、减税降费等10项扶持政策,推进“休眠”企业尽早脱困“苏醒”。企业权益保障方面,企业“休眠”期间,保留其市场主体地位和经营资格,不进入注销流程,不吊销营业执照,不按自行歇业处理,不作为“双随机、一公开”抽查对象,不列入经营异常名录,不影响企业商事主体的合法权益。金融信贷支持方面,坚持区别对待、有扶有控的原则,落实差别化信贷政策。对有订单、有效益但暂时出现流动性资金紧张的企业,继续给予信贷支持;为实体经济领域资金周转暂时困难的企业提供应急转贷服务,帮助办理知识产权质押融资、贴息贷款等业务。落实税费优惠方面,企业“休眠”期间,以“零申报”方式进行税务申报,可缓缴社会保险费、医疗保险费;“苏醒”初期,优先保障工人工资、社会保险费,资金不足的可延期缴纳税款。引导转型升级方面,发挥5亿元新旧动能转换基金和每年5000万元工业经济发展扶持资金的引导作用,优先落实技改项目,积极对接优质社会资源投向“休眠”企业。公益援助救助方面,免费为“休眠”企业职工提供法律援助、心理辅导,为困难职工提供帮扶救助、子女助学服务;恢复生产经营后,第一年工会费全额返还。

完善机制,以多样化举措提升服务实效。完善执行联动机制,把制度优势转化为治理效能。推行联席商办。建立联席会议制度,实行分管负责人和联络员“1+1”责任制,对 “休眠”企业反映的突出问题、共性问题和公共政策问题会商研究解决方案。推行平台联办。通过审管联动平台及时推送“休眠”企业信息,人社、商务、工信、财政等部门1个工作日内认领企业诉求和帮扶责任,建立“一企一策”“一事一议”机制。推行跟踪协办。为“休眠”企业配备工作专班,协助制定、实施自救计划。免费提供境内外、线上线下展会信息,引导参加各类展销会、贸促会,寻找外部商机。依托土地、市场等资源,通过引资金、引人才、引技术注入“活水源”,借助外力激发活力。比如,费县投资促进中心主动牵线搭桥,为益杰食品有限公司寻找投资方,目前正在筹备厂房、设备、市场等要素评估工作。推行帮办代办。在税务、市场监管等业务系统暂时无法标注“休眠”状态的情况下,驻政务服务大厅帮办代办服务队协助“休眠”企业完成报税和企业年报,确保不被纳入异常名录和失信名单。

临报融媒记者 李曼 通讯员 王娜 邵泽龙

[责任编辑:杨凡、李春晓]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0539-8025117,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0539-8025117,诚邀合作伙伴。

临沂征集非法社会组织活动线索 重点打击整治这五类!

近日,临沂市民政局发出《关于征集非法社会组织活动线索的通告》,开展进一步打击整治非法社会组织专项行动,切实防范化解社会组织领域重大...[详细]
琅琊新闻网 2021-09-24

第二批全国婚俗改革实验区名单公布,沂水入选!

近日,《民政部关于同意将河北省邯郸市肥乡区等单位确认为第二批全国婚俗改革实验区的批复》正式印发,确认17个县(市、区)为第二批全国婚...[详细]
中国经济网 2021-09-23
【学史力行】临沂:党建引领 老旧小区换新颜

【学史力行】临沂:党建引领 老旧小区换新颜

临沂市以党建为引领,创新探索专业管理和群众自治有效结合等多种基层治理模式,让老旧小区迎来新生。[详细]
齐鲁网 2021-09-22

临沂市深入开展优化营商环境创新突破行动

为贯彻落实市委、市政府决策部署,深入实施优化营商环境创新突破行动,全力打造市场化法治化国际化一流营商环境,临沂市研究制定了《临沂市...[详细]
琅琊新闻网 2021-09-22

全省新型智慧城市建设现场培训推进会在临沂召开

为加快推进全省新型智慧城市建设,解读新型智慧城市建设指导意见及建设标准,交流学习有关经验做法,9月16至17日,全省新型智慧城市建设现...[详细]
琅琊新闻网 2021-09-18

临沂市公共场所控烟集中监督执法活动正式启动

为进一步深化公众对烟草危害的认识,号召全社会积极行动起来,巩固和扩大文明城市、卫生城市创建成果,9月17日上午,全市公共场所控烟集中...[详细]
琅琊新闻网 2021-09-18

临沂市中医药大会召开 王安德讲话 任刚主持

9月17日上午,全市中医药大会召开。省卫生健康委党组副书记、副主任,省中医药管理局副局长庄严到会指导,市委书记、市促进中医药发展工作...[详细]
琅琊新闻网 2021-09-18
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号-1 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证37120170002
通讯地址:山东省济南市经十路18567号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司