聚焦鲁南经济圈丨经济圈一体化发展再迎新征程

近日，经省政府同意，《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》《鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划》印发实施。

三大经济圈布局

区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。“三大经济圈”的规划明确了发展布局、明确了功能定位、明确了重点任务、明确了推进机制……规划的出台有效推进省会、胶东、鲁南“三大经济圈”一体化发展，加快构建“一群两心三圈”的区域发展总体布局。

　明确了发展布局

省会经济圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市。以济南为核心，推进淄博、泰安内核圈层同城化，辐射带动聊城、德州、滨州、东营联动圈层协同发展，建设沿黄文化旅游生态带，打造“泰安—济南—德州”“淄博—济南—聊城”发展枢轴，构建“一心两圈层、一带两枢轴”发展布局。

胶东经济圈包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市。以青岛为核心，依托高铁、高速等交通轴和滨海发展带，培育壮大泛胶州湾区、泛芝罘湾区、泛莱州湾区，构建“中心引领、轴带展开、湾区带动、多点支撑”的陆海统筹发展布局。

鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。以鲁南高铁（日东高速）为依托，大力发展临沂新区与菏泽新区，建设沿黄生态经济带、南部山区经济带、岚曹（鲁南段）高速发展带，打造济广—德上高速发展走廊、济徐高速（大运河）发展走廊、京沪高铁（京台高速）发展走廊、京沪高速发展走廊，构建“一轴带动、两区引领、三带协同、四廊支撑”发展布局。

　明确了功能定位

省会经济圈抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，扎实推进“强省会”战略，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展引领区、全国区域一体化发展示范区、全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心、国际知名文化旅游目的地，建成中国北方强劲增长极。

胶东经济圈以海洋经济发展走在全国前列为目标，昂起山东半岛城市群龙头，着力打造国际海洋创新发展高地、国际海洋航运贸易金融中心、新经济发展先行区、高水平改革开放引领区、海洋生态文明示范区。

鲁南经济圈紧抓乡村振兴、淮河生态经济带、新时代革命老区振兴发展等重大战略机遇，着力打造乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带、革命老区振兴发展示范区。

明确了重点任务

省会经济圈聚焦增强协同创新能力、构建现代产业体系、提升基础设施互联互通水平、强化生态环境共保联治、共建世界文明交流互鉴高地、增进公共服务便利共享、推进更高水平协同开放、打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创新一体化发展体制机制、推进重点区域同城化、高水平建设省会经济圈绿色一体化发展示范区等11个方面提出36项重点任务。

胶东经济圈聚焦围绕共创经略海洋新局面、共建东部沿海协同创新高地、共塑产业高质量发展新优势、共绘碧海蓝天美丽新画卷、共同服务构建新发展格局、全面提升开放合作水平、强化基础设施互联互通、推动公共服务共建共享、高水平建设一体化发展战略支点、创新一体化发展体制机制等10个方面提出36项重点任务。

鲁南经济圈聚焦推动基础设施互联互通、高质量建设乡村振兴先行区、统筹推进产业高质量发展、协同打造鲁南科技大走廊、共筑文旅融合发展高地、强化生态环境共保联治、全面推进协同开放合作共赢、推动公共服务深度融合、打造淮河流域协同发展新高地等9个方面提出34项重点任务。

明确了推进机制

决策层，省新旧动能转换综合试验区建设领导小组负责统筹指导和推进“三大经济圈”一体化发展，督促落实重大事项。省有关部门加强对“三大经济圈”一体化发展的指导，在重大政策制定、项目安排、改革创新等方面予以积极支持。

协调层，“三大经济圈”分别建立联席会议制度，设立联席会议办公室，省会经济圈、胶东经济圈分别由济南市、青岛市牵头，鲁南经济圈由四市依次轮值，定期召开会议，协商研究一体化重大事项，向省领导小组报告工作。

执行层，经济圈各市建立相应工作推进机制，压实工作责任。充分发挥行业协会、商会、产学研联盟作用，开展跨区域合作。

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鲁南经济圈发展成就

鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽等4市，涉及12个市辖区、23个县、3个县级市，总面积4.52万平方公里，常住人口3202.8万人，分别占全省的28.6%和31.5%。目前，鲁南经济圈4市已初步形成区域协作、互动多赢、融合发展的格局，逐步迈向更高质量一体化发展的新阶段。

2020年，鲁南经济圈4市生产总值达到14410.4亿元，较2015年增长25.43%，占全省的19.5%；实现一般公共预算收入1140.3亿元，较2015年增长16.4%，占全省的17.4%；进出口总额2337.8亿元，较2015年增长77.3%，占全省的10.6%；城乡居民存贷余额38693.4亿元，较2015年增长78.4%，占全省的17.9%；城乡居民人均可支配收入达到26704元，较2015年增加7959元，年均增长7.3%。

鲁南经济圈发展目标

在发展目标上，到2025年，鲁南经济圈在基础设施、生态环保、公共服务等领域基本实现一体化，产业协同、区域合作取得突破性进展，区域协调发展新机制进一步健全完善，综合竞争力进一步增强，在乡村振兴、转型发展、革命老区建设等方面走在全国前列。

到2035年，鲁南经济圈一体化发展达到较高水平，发展的体制和运行机制更加完善有效，现代化经济体系基本建成，在全国价值链和产业分工体系中的能力大幅跃升，成为支撑全省经济发展的强劲活跃增长极。城乡区域差距显著缩小，基础设施互联互通全面实现，公共服务水平更加均衡，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

临报融媒记者 付茜 吴慧

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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