高质量发展看山东系列报道⑪临沂：全力打造全国革命老区高质量发展“沂蒙样板”

齐鲁网·闪电新闻7月7日讯 这里，是一片红色的沃土。提及临沂，很多人的心底会不由流淌出一首歌——家喻户晓的《沂蒙山小调》，让红嫂、沂蒙六姐妹等光辉形象深入人心。

这里，诞生了伟大的红色革命精神——沂蒙精神。2013年11月25日，习近平总书记在临沂考察时指出：“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。” 

如今，山东党政军民“水乳交融、生死与共”铸就的沂蒙精神，正引领着临沂人民在抢抓机遇中因势而谋，在爬坡过坎中蓄势而进。由山东广播电视台联合山东省发展改革委联合推出的《突破·新局——高质量发展看山东》系列访谈深度对话临沂市发展和改革委员会党组书记、主任姚书华，看临沂全力打造全国革命老区高质量发展“沂蒙样板”。

传承红色基因，革命老区展新颜

革命战争年代，爱党爱军、无私奉献；和平建设岁月，自力更生、艰苦创业；改革开放时期，开拓进取、敢为人先……历经考验而生生不息，紧跟时代且代代相传，在沂蒙精神的引领下，“十三五”时期，临沂经济社会发生了翻天覆地的变化：贫困人口全部脱贫，新兴产业日新月异，基础设施加快推进，对外开放突飞猛进，生态环境逐步改善。

数据显示，2020年，临沂全市地区生产总值达到4805.3亿元，从全省第7位升至第5位，一般公共预算收入349.8亿元，从全省第7位升至第6位；“四新”经济增加值占比年均提高2.6个百分点，高新技术产业产值占比提高12.8个百分点；临沂机场成为口岸机场，鲁南高铁建成通车，高速公路实现“三纵三横、绕城闭环”，公路通车里程超过3万公里，农村公路总里程达到2.8万公里，均居全省第一位；成功举办商博会、首届进口展等一大批有重要影响力的展会。2020年，全市进出口总额1167.2亿元，是2015年的两倍多；坚持走绿色、低碳、循环发展之路，万元GDP能耗比“十二五”末下降17%……“十三五”时期，临沂先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市等一批“国字号”荣誉。

探索乡村振兴新路径，对接融入长三角一体化发展

如何发挥八百里沂蒙大地的区位优势，探索革命老区振兴发展的新路子？

从地理位置来看，临沂位于山东省东南部，南邻江苏。一直以来，临沂都与“长三角”城市联系紧密。兰陵在上海做蔬菜生意的约有30万人，平邑在上海从事服务外包的超过10万人。数据显示，目前上海农贸市场40%的蔬菜瓜果都是由临沂供给的。

为全面对接长三角农产品市场，临沂市近年来不断推动生产标准化、基地规模化、营销品牌化，建立完善生产、加工、运输、销售于一体的产销标准规范体系，全力打造长三角“菜篮子”“果篮子”“肉篮子”“米袋子”等直供基地。接下来，随着京沪高铁二通道建成运营，临沂与长三角地区的交往将更为密切。去年，临沂市出台了《关于在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列的实施意见》，全面对接融入长三角一体化发展，加快实施“三步走”路径——

第一步，打造长三角地区优质农产品供应基地。据临沂市发展和改革委员会党组书记、主任姚书华介绍，临沂农产品资源丰富，仅国家地理标志农产品就有二三十个，莒南花生、苍山蔬菜、蒙阴蜜桃等“拳头产品”在长三角非常有市场。目前，临沂已与长三角地区签订农产品供应协议104个；

第二步，打造长三角地区产业转移“大后方”。长三角是全国实体经济发展最好的地区，随着产业转型升级和区域承载能力的影响，有些产业以及一些配套产业不得不对外转移，为临沂承接产业转移提供了重大机遇。目前，临沂市在建长三角企业投资项目达到309个、到位资金327.7亿元；

第三步，打造长三角地区休闲旅游“后花园”。蒙山沂水、红色基因……临沂发展全域旅游具有得天独厚的优势，也是长三角地区游客游玩、康养的首选地之一。目前，全市已打造10个乡村旅游集聚片区，推出60条精品旅游线路。

图/临沂打造长三角地区休闲旅游后花园，带动旅游业转型升级。

深度融入“长三角”，临沂心情迫切。临沂“十四五”规划中明确指出“可三步并一步或二步，以乡村振兴为切入点，扩展为全方位对接长三角‘桥头堡’”。

抢抓重大机遇，打造“六强六富六精”城市

“十四五”开局之年，国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，这是新发展阶段特别是“十四五”时期支持全国革命老区振兴发展的纲领性文件，为革命老区高质量发展提供了重大战略机遇和重大政策支持。

为抢抓发展机遇，临沂市委、市政府提出要全力将临沂打造成为全国革命老区高质量发展的“沂蒙样板”，并科学制定了近期和远期发展目标。

“十四五”时期，临沂将在“六强六富六精”上取得突破性进展。“六强”就是在经济、文化、人才、产业、商贸物流、交通等六个方面从大市向强市跃升；“六富”就是百姓富，财政富，村居富，企业富，城乡富，精神富；“六精”就是城市建设更精致，生态环境更精美，政务服务更精准，社会治理更精细，能力本领更精湛，群众生活更精彩。

到2035年，临沂要在区域发展中率先基本实现现代化，在综合实力、产业发展、文化软实力、生态文明建设、改革开放水平、城乡融合发展、社会治理水平、民生建设等八个主要领域进入全省第一方阵。

临沂产业基础厚实，拥有41个工业大类中的38个，木业等八大传统优势产业产值达到3950亿元，直播电商等新业态新模式蓬勃发展。在临沂市发展和改革委员会党组书记、主任姚书华看来，临沂高质量发展的产业优势明显。

2020年2月10日，临沂临港高端不锈钢与先进特钢基地建设项目被省政府列为全省2号重大建设项目重点推进。临沂市委、市政府抢抓山东钢铁产能布局重大调整机遇，将该项目作为临沂市龙头工程，列入年度市级“打擂攻坚”计划。

近日，在临沂临港高端不锈钢与先进特钢基地，玫德集团相关负责人邱溆峰介绍，该集团三期工程20万吨高性能流体输送配件10万吨项目将按照“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的国际最新智能化设计，打造成工业4.0现代化工厂。

这是临沂发力新旧动能转换、加快产业转型升级的缩影。如今，一个千亿级精钢集群正在临沂临港区蓄势崛起。

初步构建“东钢、西木、南智、北食、中新兴”重点产业布局；推动传统产业加快实现转型升级，“十四五”末，力争木业、机械电子产业规模以上企业产值超过1000亿元，食品、精品钢制造产业超过1500亿元；重点培育壮大“四新经济”，力争到“十四五”末，战略性新兴产业产值占比达到30%以上，高新技术产业产值占比达到50%以上；聚焦产业链部署创新链,实施重大科技创新平台建设计划，未来五年着力建设市、县区、企业三级创新平台体系，力争八大传统产业每个产业建立一个创新中心，规模以上工业企业研发平台覆盖率超过70%……“十四五”时期，临沂将坚持工业强市不动摇，加快发展新动能主导的现代产业体系。

此外，临沂是中国市场名城、物流之都，拥有123个专业批发市场，近3000条配载线路，通达全国所有县级以上城市、港口和口岸，物流成本低于全国平均水平20%-30%，具有其他地区不可比拟的商贸物流优势。

最新统计数字显示，临沂商城已建成各类电商园区38处，各类电商和信息平台40个，发展网商商户11.79万户，12万电商从业者在这里实现创业致富梦。当前，临沂正按照“商、仓、流”一体化发展思路，对临沂商城进行数字化改造，统筹推进商贸服务型国家物流枢纽和省级“一带一路”综合试验区建设，全力打造国际著名商贸名城和综合性物流枢纽，再创商贸物流发展新优势。

图/近年来，临沂市在发挥传统商贸物流优势的同时，通过商业、仓储、物流统一规划，拉长建强产业链，全面推进临沂商城提档升级。

不断释放的劳动力优势和人口红利，也是临沂经济发展的巨大优势和潜力所在。第七次全国人口普查数据显示，临沂是山东唯一一个常住人口超过1100万的城市。15—59岁人口达到627万，劳动力资源非常充沛。同时，人口素质明显改善，每10万人中拥有大学文化程度的达到8721人、比2010年第六次人口普查时增长了86.47%。“十四五”时期，临沂计划新建6所高职院校，为全市高质量发展提供强有力的人才支撑。

因势利导“扬长”，因地制宜“补短”，方能实现“一子落、满盘活”的效果。当前，临沂正努力在新旧动能转换中闯出新路径，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列，在鲁南经济圈发展中勇当排头兵，全力实现“由大到强、由美到富、由新到精”的战略性转变，全面开创新时代现代化强市建设新局面。

闪电新闻记者 杨玉金  报道

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