临沂市政协委员明磊：建议完善基本药物管理制度 更好保障群众基本用药需求

齐鲁网·闪电新闻1月27日讯 “随着老龄化进程的加快与疾病谱的改变，慢性病发病率逐年上升，我国目前确诊的慢性病患者约有2.6亿人，慢性病因病程长、并发症多，很多患者都选择在基层医疗机构就医取药。”26日，临沂市政协委员明磊在接受闪电新闻采访时表示，今年他关注的方向是基层群众拿药不方便的问题。

明磊表示，近几年来，为方便群众就医，解决群众看病难拿药不方便的问题，推出了"小病不出村、镇，大病及时转诊，康复回乡镇、村"的医疗模式。目前临沂市各县、乡、村均已建立了卫生服务机构，形成了布局比较合理、功能比较健全的卫生服务网络，乡镇街道卫生服务覆盖率达100%，基本建成了"30分钟医疗卫生服务圈"。然而，大多数病人不管是大病或是小病，不愿意到缺医少药的基层医疗机构就诊，而宁愿去往十分拥挤的大医院看病，这就造成了大医院人满为患，基层医疗卫生服务机构门庭冷落的局面，基层医疗机构的经营和运转难免陷入“恶性循环”，从而影响医改“强基层”的效果。

在明磊看来，药品满足不了不同层次人群的需要也是一个大问题。明磊表示，基层卫生技术人才缺乏致使服务能力弱，基本药物目录针对性不强，设备配置率不高等问题造成目前实施的分级诊疗工作难以落实，从下级医院往上级医院转很顺利，而从上级医院往下级医院转时却很难实行。

为此，明磊建议要重视人才培养与引进，加快卫生人才资源开发，使卫生人才总量，尤其是高层次人才总量稳步增长，改善人才结构，提高医疗质量。对基层医院定向培养专业人员，在政策上及经济上向基层医院倾斜，便于基层医院更好地引进人才，留住人才。

“将现有居民职工医保用药目录和国家基本用药目录合并成一个目录，为基层医疗卫生机构的用药品种扩容，同时继续推行零差价，确保药价低廉，根据不同层次人群的需要，促进上下级医疗机构之间的用药衔接。”明磊建议完善基本药物管理制度，满足群众的基本用药需求。

明磊还建议，政府加大投入力度，逐步完善基层医院的信息化管理。探索有利于基层医疗单位的补偿机制，建立起相应的激励与约束机制，提高医疗机构服务能力和医务人员的积极性。明磊认为，要加强政府的干预指导，有条件的基层医疗卫生机构可以在主管部门指导下使用电子处方。